“如今，村里有了村史馆、居家养老中心、图书室、四点半课堂，到处都干干净净，活动空间也多了，住着真舒心。”近日，家住长垣市丁栾镇上官村的李大娘扳着手指头，细数村里的变化。

　　春风送暖育生机，大地披绿万象新。绿树环绕的村庄，平整宽阔的道路，干净整洁的院落……广大农民对家乡的美好憧憬，正悄然变为现实，“净起来、绿起来、亮起来”成为农村环境的新标志。

　　改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是农民群众的深切期盼。近年来，长垣市坚持谋定后动，以规划引领“一发动全身”。无规划、不建设，以规划高标准促进人居环境整治高质量。三级联动聚焦规划，县乡两级均成立规划委员会，聘请7名中规院专家担任规划顾问，建立了308人的“乡村规划师”人才库，各村至少拥有1名“规划明白人”，构建起“县、乡、村”三级规划把控体系。因村施策编制规划，确定集聚提升类村庄36个、城郊融合类村庄91个、特色保护类村庄36个、搬迁撤并类村庄38个、整治改善类村庄251个，分类编制村庄修建性详规，分别明确村庄建设治理重点。376个村已启动“多规合一”实用性村庄规划编制。精益求精落实规划，把精品意识贯穿乡村建设和人居环境整治始终，成功实施了“花香云寨”“生态宋庄”“枕水西陈”“古韵官路西”等一批精品村庄规划。

　　改革是农村发展的根本动力，要想实现乡村振兴，就必须以问题为导向，以改革创新为根本动力，构建新的发展格局，推进农业农村高质量发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　“皮前村借力农村宅基地改革，拆除无功能建筑、破旧墙院、长期闲置的房屋，利用村内腾退出4.5亩土地，投资150万元建设2层标准化厂房1200平方米，发展卫生材料加工产业，村集体经济每年稳定收入5.25万元。”张三寨镇党委书记王华伟说。张三寨镇皮前村是长垣市土地制度改革的一个缩影。近年来，该市持续深化土地制度改革，系统破解乡村建设工作难题。以改革拓空间，累计入市集体经营性建设用地7089亩，腾退宅基地1.56万亩，建成果园、花园、菜园、游园等“四园”3882个、党群文体广场540个、养老中心90个、村史馆120个、村民大礼堂64个、停车场839个。以改革增收益，通过集体经营性建设用地入市，群众获益1.83亿元，村集体获益1.47亿元；通过土地征收制度改革，25个村集体和农民分享3208万元土地增值收益，村集体获益962.4万元。以改革添活力，创新“集体经济+社会资本+市场运作+群众参与”发展模式，所有乡镇均成立乡村振兴建设公司，村级成立建筑合作社和施工队伍140家、劳务和物业服务公司20家，增强了村庄发展内生动力。

　　“家里通了自来水，接上了污水管网，刷锅洗碗的水不再到处乱倒了。”家住孟岗镇吴寨村正在厨房里做饭的王大娘说，生活污水排放问题解决后，房前屋后路面干燥整洁，村里的环境越来越美了。

　　近年来，该市坚持群众主体，以共建共享“一心聚合力”。用好用活评先、激励、奖补措施，引导各界群众踊跃投身乡村振兴和人居环境整治。提升群众参与整治的积极性，以组织领带群众干，以能人富带人人富，发动企业、能人、乡贤投资捐资3.2亿元，群众投工投劳24万人次。大力推进乡村建设“四通三化一入地”，已硬化道路3066.7千米，占任务的76.2%；铺设污水管网2354.6千米，占任务的71.3%；通自来水4219千米，占任务的98.6%；建成弱电入地管网294.9千米，占任务的20.2%。培养群众自我约束的习惯性，把维护村庄环境卫生的责任和义务纳入村级“一约五会”，建立“一元”约束和积分管理机制，评选出“五美庭院”4.6万户，每周五2万名志愿者参与义务整治，引导群众逐渐养成良好生活习惯。激发群众主动作为的创造性，尊重群众的首创精神，探索提炼出厕所革命“先自建、后补助”，招商引资“村引归村、镇引归镇”“群众大食堂”服务留守家庭等接地气讲实际、可复制能推广的模式和打法。

　　据了解，该市坚持规划引领、改革驱动、共建共享、全域推进，农村人居环境整治取得明显成效，作为新乡唯一县市入选全省农村人居环境集中整治行动先进单位。（通讯员 王晨光 翟庆楠）