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    浙江因地制宜全面推进村庄经营
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      本报讯(农民日报·中国农网记者 朱海洋)“千万工程”在持续推进了20年之后,新时期,当如何续写美丽乡村后半篇文章?日前,浙江召开村庄经营点亮乡村工作推进会,总结交流各地村庄经营的典型经验,旨在进一步拓宽“两山”转化通道,推动全省万千美丽乡村加速发展美丽经济,更好造福农民群众。

      以村庄经营为突破口来“点亮”乡村,是今年浙江提出的创新提法。概括来讲,就是基于村庄独特自然条件和既有资源禀赋,以盘活利用村庄资源和资产为抓手,以市场化经营为手段,推动村集体经济和农民收入双增长,以及宜居宜业和美乡村建设。今年,浙江省委一号文件明确提出,实施乡村点亮行动,因地制宜开展村庄经营。

      事实上,经历了20年的“千万工程”建设,浙江乡村形成了庞大的集体经营性资产和基础设施,迫切需要运维投入与有效经营实现可持续发展。在基层,此类实践早已如火如荼,有的利用山水资源,有的依托特色产业,有的挖掘村庄文化,或自主成立强村公司,或与第三方合营,各显神通展开了轰轰烈烈的经营探索。

      据了解,此次由省级层面召开专题推进会,系统化部署乡村经营工作,这在浙江从未有过,因此得到了社会高度关注。会上,浙江省农业农村厅相关负责人表示,开展村庄经营不仅是续写“千万工程”新篇章的重要举措,也是推动农民农村共同富裕的有效路径,更是抓好城乡提升工程的创新手段。

      百家争鸣之中,村庄经营当遵循哪些原则?会上,浙江提出了4个关键词:党建引领、因地制宜、共建共享和负面清单。比如,发挥党组织在招引运营主体、强化联农带农、提供要素保障等方面作用及村党支部书记“领头雁”作用;结合不同村庄类型,因地制宜开展村庄经营,并强化利益联结机制,坚持农民立场,多途径发展新型农村集体经济。

      此外,在经营理念和经营方式上,浙江强调要讲究方式方法,树立经营前置、品牌村庄、片区组团理念,在规划时就充分考量对村庄建设、管理、经营、服务的全周期定位,并把村庄品牌打造作为运营的重要着力点,同时注重整合村庄间资源和善用第三方运营主体,建立权责清晰、分工协作、联动带农的体系构架。

      据了解,为推动村庄经营,浙江正谋划从“人地钱”三方面给予要素保障。人的方面,浙江将抓好村庄经营人才的“引育留用”文章,实施乡村绿领人才培育计划。用地上,浙江提出,将推动中央有关政策落地落实,推进农业标准地改革,优化农用地流转营商环境;资金保障方面,则注重整合优化农口资金,加强对村庄经营项目建设和运维管理等各类激励,逐年提高土地出让收益用于农业农村比例。目前,浙江正起草制定《乡村点亮行动实施方案》,准备打出一整套组合拳,全方位为村庄经营营造更好环境。


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