高原金秋,在素有“青海东部门户”之称,辖8镇14乡312个行政村,聚居着汉、回、土、藏等20个民族的海东市民和回族土族自治县,辽阔的山间田野,一派流光溢彩的“丰景”。
义务教育巩固率达98%,集中供水率、自来水普及率、水质达标率均达100%,推广种植新品种8000公顷,畜禽存栏较去年增长10.5%,发放小额信贷1296万元……一组组增长变化的数据,展现出民和县乡村产业支撑能力不断增强,乡村建设和治理更加深入,乡村生产生活更加现代文明。
奋进不辍,铢积寸累。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的关键一年。民和县聚焦守底线、抓发展、促振兴,以反馈问题整改为抓手,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,全力促进脱贫群众持续增收,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面完成了整改任务,全县乡村发展呈现出崭新的气象。
坚持靶向发力,牢牢守住底线
数据显示,年内新纳入监测对象203户962人,累计识别纳入659户2806人,“一户一策”精准帮扶,风险消除率达53.06%。
这一成绩的取得,得益于民和县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,坚持把保持书记、县长“双组长”工作体系同落实“一线工作法”相结合;把做实做细动态监测和精准帮扶,同乡村振兴产业提效年等专项活动相结合,坚持完善跟踪走访、数据共享、排查核查等动态监测机制,靶向发力,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
在强化基本保障方面,他们紧盯脱贫户、特困家庭等8类重点人群,全面梳理农业、教育、医疗等各类惠农补贴68项,制定《民和县惠农补贴台账》,及时足额精准发放补贴农村低保、特困供养、临时救助等各类惠民惠农资金2.03亿元,有效稳住了农村低收入人群生活基本盘。
在强化民生硬件方面,常态化开展农村低收入群体等重点对象住房安全监测,改善农民居住条件2300户,43户农村危房改造推进中。持续开展“拧水龙头”专项行动,供水保障水平和水质净化能力不断提高。
在拓展教育宽度方面,严格落实控辍保学联控联保机制、“双线”责任制,控辍保学实现动态清零。全面落实教育惠民政策,发放教育资助资金3915.97万元,惠及学生6.23万人,脱贫家庭子女享受教育资助政策覆盖面达100%。
与此同时,全面落实分类资助参保政策,脱贫人口参保率达100%;继续实施易地搬迁,通过企业带动等方式,带动2784名搬迁群众实现稳定就业。继续发挥小额信贷“造血”功能,加大了对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等群体的信贷支持力度。多措并举,多点突破,民和县守住了脱贫成果。
坚持产业引领,延伸发展链条
川口镇史纳村结合实际,投资240万元,成立村属劳务公司,累计收益达65万元;总堡乡做强葱产业品牌,投资约百万元建拱棚育苗等,走出一条以总堡葱为主的特色品牌发展道路。
西沟乡麻地沟村打造麻地沟食用菌种植基地,每年可产鲜菇380余吨,实现村集体经济收入23万余元;中川乡实施“桃梨花谷”经济林项目,种植了花椒、金丝皇菊、软梨、黄桃等多种作物,目前村集体经济收入累计达70余万元。
乡村振兴,基础在产业、潜力在产业、希望在产业。民和县结合实际,全力促进产业提效,大力发展特色种植业。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,民和县把产业发展作为促进群众增收的基本盘,聚焦项目建设重点任务,按照“6园+9带+N基地”绿色有机产业发展思路,投入衔接资金和帮扶资金1.21亿元实施产业项目37个,大力发展特色桃、食用菌、露地蔬菜种植和冷水鱼、蛋鸡养殖等特色产业,以中川为主的沿黄三川陆基冷水养殖带,以新民、峡门、松树为主的特色家禽养殖带,以总堡、西沟、李二堡为主的食用菌产业带等一批产业基地初具规模。
在农业发展调结构、促增收方面,推广种植玉米、油菜等37个新品种8000公顷,全县畜禽存栏46.5万头只,较去年增长10.5%。值得一提的还有,全县积极打造现代物流产业链,让乡村特色产品、优质产品实现产销两旺,20家电商企业借助脱贫地区农副产品网络销售平台,向省内外销售农畜产品产值达2034万元。
同时,全县自上而下积极谋划储备2024年乡村振兴项目141个,为明年产业振兴夯实基础、赢得先机。
坚持多元并进,扩大有效衔接
一方面优化环境,让群众走进村庄住得舒心;另一方面借力发力,让群众走出家门就业创收。民和县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中,不断扩大着力点。
29个乡村振兴试点村“多规合一”村庄规划全部审定,10个乡村振兴试点村和24个美丽乡村、2300户居住条件改善工程加速推进,905座农村户厕全面建成,累计清理生活垃圾1.63万吨,美化植绿1.3万株……
过渡期以来,民和县坚持以农村优先发展为思路,坚持乡村规划引领,以治理“脏、乱、差、散”为突破口,持续改善农村人居环境,加大投资乡村基础设施建设,加快基本公共服务能力建设,扎实推进乡村建设提质行动。
与此同时,“山海情”不断升温,民和县持续加强东西部合作交流。今年完成医院结对2家、学校结对3所等。积极探索“西部供给生产,东部研发销售”新模式,打造产业集聚的“强磁场”,成功引进总投资为4.5亿元、年产10万吨的高端铝基材料项目;建成民和—滨湖东西部协作产业园,2023年到位投资额达6187万元,吸纳就业带动848人,其中脱贫人口567人。
为助推群众稳就业、促增收,民和县还紧密结合脱贫人口就业需求和市场需求,开展技能培训,扩大就地就近就业。今年,共计完成农村劳动力转移输出10.73万人,其中脱贫劳动力1.97万人,实现劳务收入11.66亿元等。
不断增强有效衔接,民和县扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化道路上越来越有奔头。