三台县潼川镇地处主城区，为全县的政治、经济、文化中心，属四川省特大镇之一。该镇紧扣市委和县委发展战略，紧抓绵阳市激励乡镇抓经济试点工作机遇，努力在市场主体提质增量、商贸发展繁荣壮大、营商环境优化提升上下功夫，聚力打造“商贸强镇”，助力全县商贸经济高质量发展。前三季度，实现地区生产总值84.15亿元、同比增长10%，商贸业销售额85.42亿元、同比增长15.7%，完成限上社消零总额7.9亿元、同比增长18%。

　　政策支持 ，政府推进

　　市场主体提质增量

　　潼川镇在推动抓经济发展试点工作中，第一时间成立了工作专班，负责试点工作的统筹推进；印发实施方案、任务清单，明确各项工作专人推进落实，形成上下联动工作合力。在镇便民服务中心开辟企业、个体户“绿色通道”，为企业提供转型升级咨询、指导，安排专人负责预审资料、协助办理相关手续，开展延时服务、预约服务及上门服务等，实现“一站式”服务。建立联片驻村服务企业工作制度，完善领导班子、驻村（社区）干部市场主体培育责任清单和企业分类培育台账，由联片领导和驻村（社区）干部，点对点为企业发展做好帮办代办、政策宣传等各项服务，全力推动市场主体提质增量。截至9月底，全镇共有企业3397家，个体工商户18120户，今年新增企业1164个、新增个体工商户3314个。

　　镇党委书记严刚说：“为激活全镇发展动能，潼川镇出台了《潼川镇激励抓经济发展六条硬措施》，对新增升规入统的‘四上’企业，分别给予企业、个体工商户2万元、1万元的一次性奖励；对村（社区）完成企业升规入统、完成个体工商户升规入统、完成‘个转企’的每户按照3000元、2000元、500元标准予以分类奖励，拿出‘真金白银’激活抓经济发展动力。截至9月底，全镇已完成‘升规入统’32户，‘个转企’25家；新引进市外签约项目5个，签约金额72.22亿元。全镇固定资产投资达45.65亿元。”

　　主辅分离 ，拓宽市场

　　示范引领转型升级

　　为推动产业转型升级，进一步优化资源配置、细化专业分工，促使企业专业化、集约化发展，增加企业核心竞争力，潼川镇努力在抓实市场主体“主辅分离”“产销分离”上下功夫。积极与统计、商务、税务等部门对接，集中走访一批营业收入较大的企业，“一户一策”做好沟通协调，协助企业分析收入构成、重点解读“主辅分离”政策，解决企业用地、办证等后顾之忧，全力推动辖区企业一产剥离二、三产，二产剥离销售、仓储运输、技术服务等业务。截至9月底，已动员协助鸿凯双泰、良沃食品等4家规上工业企业和一家农业龙头企业一犇牧业完成 “主辅分离”。

　　在位于三台县潼川镇白鹤村一组的绵阳市一犇牧业有限公司，我们看到，一车车的牛犊和牛肉被分别运往全国各地。该公司总经理景琦颖说“从80年代初，我们一家就开始从事养牛、买卖业务，随着养殖数量增加，于2012年在三台成立专业合作社，2015年10月成立了绵阳市一犇牧业有限公司，今年公司在国家政策支持和潼川镇党委政府指导下，重点实施‘主辅分离’，由原本主要经营肉牛养殖、销售的传统养殖户，分别成立销售、科技服务、饲料生产、餐饮服务等4家公司，形成采购—生产—销售—餐饮产业链模式，进一步实现品牌推广，公司规模和产业结构取得了飞跃式发展。”

　　据了解，该公司现有养殖栏位600个，现存栏肉牛500头，年出栏商品牛600余头。在潼川镇党委政府政策大力支持和指导下，该公司积极探索“村集体经济组织+公司+养殖户”特色肉牛养殖发展模式，形成集体引领、企业带动、农户参与、金融支撑“四方共赢”格局。同时，在潼川镇党委政府指导下重点实施“主辅分离”，在原传统销售模式基础上，按照传统养殖和交易服务两大板块，分离发展养殖业和批发业。建立交易服务中心，成立四川川牧园畜禽销售有限公司，交易覆盖西南、辐射全国，年均销售肉牛12000余头，全年销售额达2多亿元。为打造从牧场到餐桌一体化销售模式，今年8月在三台成立了第一家以本地养殖牧场为直供货源的特色中餐厅，预计年收入达1000万元，达到升规标准。同时，目前企业正在选址筹建4家鲜切牛肉火锅店，规模预计达到3000平方米，年收入达1500万元。

　　优化提升，营商环境

　　经济发展多方发力

　　在城区，宏达.东门里购物广场是颇能代表“繁华”二字的商贸服务业集中区。我们看到，通过招商入驻的吃、喝、玩、乐、购物各类项目100余家，带动创业就业1000余人，休闲、购物的人络绎不绝。

　　“潼川镇党委政府高度重视优化提升营商环境，全力支持购物广场建设；购物广场丰富了县城居民购物、娱乐、休闲的选择，本地商业明星愿意在这里扎根繁衍，外地商业巨头选择这里落户兴业，截至9月底，销售额达1亿元。” 宏达.东门里购物广场负责人、三台宏航商业管理公司执行董事张涛说。

　　潼川镇将优化提升营商环境作为经济发展重要支撑，建立“企业大走访”制度，结合“五经普”工作，组织机关、村（社区）干部，开展“一对一”服务企业活动，围绕降低用能、用工、融资、物流等方面，全面摸排梳理企业问题和困难，并及时协调有关部门会商解决，提升企业满意度和获得感。目前，共走访企业3000余家，协助招聘300余人。联合市场监管、公安、综合执法等部门，建立保护消费者权益工作部门联席会议制度和联合巡查机制，围绕消费欺诈、“霸王条款”等消费“痛点”“堵点”问题，建立行政调解与监管执法衔接机制，努力打通消费维权“最后一公里”。截至9月底，已开展联合巡查1058次，调解矛盾纠纷、现场处置问题1254起。

　　“下一步，我镇将继续抓好城南潘家坝城市商业综合体重点商贸项目建设，全力打造城南商贸新亮点；以“潼川古城”特色品牌优势为抓手，联合商务、文广旅等部门举办中医义诊、汉服节、重阳敬老节等活动，培育消费新热点；搭建“主播+优品+展会+直播”模式，建立新媒体人才数据库，联动网红主播直播带货、为商企代言，将流量经济变为增量经济，持续激发商贸市场活力。同时加大商贸项目招商引资，加强商贸龙头企业培育。开展商贸限上企业增量行动，重点培育一批极具竞争实力和知名度的限额以上商贸企业，示范带动地区同类企业的发展，提升行业竞争力，推动全镇商贸业发展。”镇党委副书记、镇长曾艺说。（邱磊  文/图）