2022年以来，山东省临沂市在实施乡村振兴先行战略中，立足城乡融合、共同富裕，聚焦破解农村发展要素难以盘活、城乡要素双向流通不畅等问题，在沂南县创新试点“乡村振兴合伙人”制度，并于2023年在全市实施。

　　如今，“乡村振兴合伙人”推出已两年，从“企业合伙人”到“科技合伙人”，从“乡创共同体”到“飞地抱团”，临沂在全省率先探索，在实践中不断摸索前进。这两年，临沂进行了怎样的探索、获得了哪些经验？成效几何？

　　根基——

　　党建引领筑牢“合伙”基石

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。如何夯实党建在“合伙人”这棵大树的根基？

　　“走合作社这条路是走对了，我们村400多亩水稻，连方成片，完全可以机播机收，省时省力，太方便了。而且老百姓把地托管给了合作社，可以就近打工，一个月挣两三千元，家里的日子过得更宽裕了。”莒南县岭泉镇马棚官庄村党支部书记郭春龙说，2022年，村集体增收数额达10万余元，入股群众按照“800元保底收益+200元/亩的盈余分红”模式进行收益分配，最大限度保障了群众利益。

　　在河东区，“党支部领办土地股份合作社”与供销社实现了强强联合。河东区供销社联合省、市供销社，三级联合共建土地托管服务平台，立足全区，辐射周边，通过“供销社+土地股份合作社”强化了供销社与合作社“双社联合”模式，成为引领当地土地适度规模经营、带动村集体和农户增收的有效路径。2023年上半年，累计在河东区及周边县区采取直营、合营方式建设“供销农场”68处共3万余亩。其中，小麦季实现各项营业收入8903万元，支付村集体当季保底收入692万元，当季盈余收益二次分红72.6万元。

　　党支部领办合作社，合作社成为“合伙人”，各具特色的规模化种植基地不断涌现，实现了以村强带民富的乡村产业振兴，走出了现代农业种植新路径。

　　在兰陵县，围绕“乡村振兴合伙人”制度落实所开展的“聚焦组织共建，党建示范引领”行动声势正酣。聚焦头雁人才队伍，兰陵县常态化开展村党组织书记选配改革，确保头雁人才上任即实干、能干不出事。加大“王传喜式”好支书评选，强化“兵支书”选拔，目前，全县获评“王传喜式”好支书20名，“兵支书”达到278名、占比27.43%。

　　“中央要求五级书记抓乡村振兴，‘合伙人’制度作为乡村振兴的一种新模式，同样要坚持书记抓、抓书记。”临沂市农业农村局相关负责同志说，临沂市坚持县区委书记作为“一线总指挥”，亲自抓谋划、抓部署、抓政策研究、抓协调保障；乡镇党委书记集中精力抓党建、抓治理、抓发展、抓服务，压实工作责任，形成工作合力；村党组织书记作为乡村振兴的“领头雁”，具体抓实施、抓操作、抓落实，打通乡村振兴“最后一公里”。

　　枝干——

　　“三大平台”打通要素供需堵点

　　村里要办合作社，人才哪里来，销路向哪拓？企业要建厂，土地哪里找，工人哪里招？沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记李成宝和临沂伟腾食品公司负责人袁中伟的答案都是：寻找“乡村振兴合伙人”。

　　近年来，蒋庄村通过党支部领办合作社，探索形成了“合作社+村集体+企业+农户”的合伙模式，整合800亩土地由合作社统一经营，打造粮食生产基地。并与山东农业大学、日照水利职业学院等院校合作，与山东青援食品有限公司签订订单合同。2022年，该村合作社盈利32.11万元，为村民发放分红后，村集体增收8万多元。

　　这样的多赢模式，如今正通过“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”在临沂市实现快速复制，临沂伟腾食品就是直接受益人。企业通过“乡村振兴合伙人”微信小程序平台，在沂南县辛集镇金彭店村找到了合适的土地，并投资4000余万元建设厂房，周边村50余名劳动力也实现了在家门口就业。

　　“通过微信小程序，需要什么搜什么，我们的土地、工人需求都在平台上得到了解决，政府还有专门办公室负责对接协调，真为我们节省了很多人力物力。”袁中伟说。他所说的微信小程序，是临沂市为打通农村与企业、社会之间的各类资源要素供需堵点所搭建的三个信息平台之一。

　　2023年6月，全省首个乡村振兴综合服务平台——“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”正式上线运行，并同步推出微信小程序“沂蒙乡村合伙人”和“沂蒙农产甄选”，方便用户更快掌握供需资源，更加精准高效地促成要素合作。“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”是一个集所有农业农村数据于一体的大型综合服务平台，形成覆盖全市农业农村的综合数据信息库。“沂蒙乡村合伙人”微信小程序是“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”的有效补充。“沂蒙农产甄选”小程序对接合作社、家庭农场等各市场销售主体，延伸产自临沂的农产品供应链，建立农产品交易桥梁。

　　目前，临沂市所有自然村账号均激活使用，共在平台录入供需要素信息近35万条，一个庞大的供需要素数据共享平台正在形成。

　　硕果——

　　创新路径探索多点开花

　　沂南县界湖街道枣林庄现代农业创业园的西蓝花成熟后，将会在田间地头直接被送至加工工厂；在2023年8月结束的毛豆丰收季中，小毛豆卖出了每斤1.6元的好价格，变成了“金豆子”。“撒豆成金”的，就是“乡村振兴合伙人”。

　　“枣林庄可以说是多家‘合伙’建起来的，枣林庄村出地，金丰公社种植，青果食品加工销售，保险公司保障，这样原本分散的资源要素便整合起来，形成了一条完整的产业链。”界湖街道党工委书记刘向元介绍，枣林庄现代农业创业园目前已经形成了“党支部创办合作社+国有公司+龙头企业+农业种植公司+保险兜底”的“五位一体”发展模式，有效解决了村级合作社体量小、抵御风险能力弱等问题。

　　“创业园每亩地收益平均在2000元左右，收益分配村集体占10%，农户占30%。村民一亩地租金是1100元，加上600元的分红收益，真的是‘躺着赚钱’。”枣林庄村党支部书记李书勋算了一笔账。

　　枣林庄现代农业创业园是临沂市探索“乡村振兴合伙人”、推进共同富裕的成功实践。而今，这样的实践成果正在沂蒙大地上多点开花。

　　在莒南县，“以企带村、以企促村、村企共赢”的新路径成为“乡村振兴合伙人”的主流。涝坡镇卧石岭村依托村内养殖产业优势，成立了全县第一家供销合作公司——官岭养殖专业合作社，于2022年底投资150余万元新上肉食兔养殖项目，建设标准化养殖厂房1处，配备各种现代化设备与装置，2023年2月底又投资12万元引进50只公兔和800只母兔，第一批6000只幼兔已于5月底顺利生产，7月底出栏，预计年可盈利50万元，为村集体增收30万元。

　　在沂水县诸葛镇，“庭院经济”合伙发展模式通过“园区+镇联合社+村合作社+农户”合伙方式，盘活周边村集体空闲地、农户庭院等要素，推动观赏鱼入户养殖，建设户用养殖池721个，年可带动农户增收432.6万元、村集体收入54.1万元；“资源互补”合伙经营模式，通过发展精品民宿项目，形成住宿与文旅的互补，实现企业、村集体、村民三方合伙共赢；“劳务合作”合伙就业模式，通过建设友邦农牧现代农业产业园区，促进稳定就业20余人、临时就业60余人，实现人均年收入5万元。

　　山东省农科院346名科研人员先后到费县挂职工作，成为“乡村振兴科技合伙人”。结合费县乡村振兴规划，省农科院全面实施种养技术提升、农产品加工业培育、农业服务业创建三大工程，通过搭建科技示范园、“专家+农民”利益共同体等六大载体，打通科技进村入户“最后一公里”。

　　从沂南试点到全市推开，两年间，临沂市坚持“政府搭台、企业唱戏、农户收益”的原则，蹚出了一条“集体增收、群众受益、企业发展、乡村振兴”的“乡村振兴合伙人”有效路径，为加快打造乡村振兴样板，创造共同富裕沂蒙作出了有益探索。