近年来，盱眙县把抓发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的先导工程，积极探索“强村公司”发展模式，多措并举增强集体经济“造血”功能，支撑和带动乡村振兴提质增效。

　　全方位整合，变资源为资本。针对村集体经济增收路径狭窄、发展形式和收入来源单一、“造血”能力不足等问题，鼓励全县154个村（社区）立足本地资源禀赋和市场需求，精准施策，盘活老村部、废弃学校等闲置低效资产资源，推动官滩镇、黄花塘镇等先行试点，集聚形成渔沟村淮光农业公司桑蚕综合体、黄花塘村苏淮碧水文化旅游咨询公司红色研学等强村公司产业项目，通过公司实体化运作、市场化运营模式，打破村与村之间的地域壁垒、资源壁垒，将碎片化资源资产进行专业化整合，推动市场化交易，实现平台赋能、激活乡村振兴新动能。截至目前，全县21个村级强村公司实现挂牌运营，预计全年为村集体经济增收超1500万元。

　　精准化扶持，化潜力为动力。统筹全县用地资源及项目资源，积极推进全域土地综合整治与生态修复，优先支持强村公司运营项目用地保障及承接项目。坚持“政策+市场”双轮驱动，科学培育促发展，通过扶持纾困和从严监管相结合，摸排梳理可供强村公司承接的各类公共资源，加大优质项目供给力度，支持强村公司承接与其经营管理能力相匹配的建筑施工、环卫保洁、绿化养护等业务，涌现出天泉湖镇古城社区、天泉湖社区等一批物业服务强村公司，实现年均增收100余万元。农业、财资等部门负责强村公司发展运营指导服务，将村集体经济控股的强村公司纳入“三资”监督管理范围和集体经济审计范围，破解涉农资金使用“碎片化”问题，有效整合上级各类涉农扶持资金2100万元，集中力量在强村公司项目上出成效。

　　产业化发展，由单一向多元。围绕乡村振兴实操技能，培训农村党员6000余人次，推动组建以党员致富带头人为主体的“强村顾问团”13个，解决发展过程中的突出问题156个。在党员示范引领下，全县60余名致富能手返乡创业，发展蟾蜍养殖、桑蚕品加工等产业发展项目25个，带动集体增收300余万元，提升村级经营主体“借船出海”“借梯登高”能力。同时探索跨镇域组建强村公司，实行联片式发展，推行“集团化实施、共享化运营”模式，采取“以商招商”方式不断扩大招商引资“朋友圈”，在发展经营农产品加工、蔬菜瓜果种植等主导产业基础上，新招引落户总投资超3000万元陡山村水文化体验馆项目，鼓励村级产业发展向休闲农业、乡村旅游等产业链上下游积极延伸，发展镇村生态以及文化旅游产业，增强集体经济内生动能。 （方辉）