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    代表委员热议“促进乡村全面振兴”的湖北担当
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      湖北日报全媒记者 江卉 邓伟

      阅读提要

      民族要复兴,乡村必振兴。2022年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。

      政府工作报告提出,大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。

      如何守住不发生规模性返贫底线?乡村振兴如何发力?连日来,在鄂全国人大代表和住鄂全国政协委员热议“促进乡村全面振兴”的湖北担当。

      稳住产业,就稳住了希望

      政府工作报告提出,支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。

      对此,全国人大代表、黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原一直在探索。

      老铺村位于鄂皖两省、蕲春黄梅宿松三县交界处,“根生两省,鸡鸣三县”,山多田少、风光秀丽。

      “绿水青山就是金山银山。”近年来,陈燎原带领村民“靠山吃山”,发展楠竹、油茶、生态旅游等产业。

      老铺村采取“合作社+农户”的方式,打造楠竹、油茶、板栗等林特基地,每年为村集体创收10万元。近年来,村里先后引资数亿元,建成集玫瑰谷漂流、龙池河大峡谷、伊甸园玫瑰观光于一体的国家3A级景区以及户外拓展训练基地、儿童游乐中心、雷竹基地和蓝莓采摘园等,年接待游客20万人次。

      “眼下正是春暖花开,一到周末,景区门口的小车排成了长队。”陈燎原告诉湖北日报全媒记者,旅游业蓬勃发展,带动了二、三产业。目前,全村有农家乐及各类商铺近50家,安排长期就业130多人、临时就业300多人,每年户均可增收1.6万元,旅游饭“越吃越香”。

      2016年,老铺村终于摆脱了祖祖辈辈的贫困,实现整村脱贫。2020年,村集体收入突破百万元。“稳住产业,就稳住了希望。”在陈燎原看来,筑牢防返贫根基,关键在产业。

      “我们将紧紧抓住乡村全面振兴战略机遇,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进产业发展。继续通过招商引资开发腊里岩玻璃天桥、缆车和攀岩项目,做强做大旅游业,力争早日将玫瑰谷景区打造成国家级4A景区,让乡亲们的生活更上一层楼。”陈燎原信心满满。

      创新治理,让矛盾不出村

      “乡村振兴不能只盯着经济发展,还必须强化农村基层党组织建设,必须培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”

      全国人大代表、武汉市新洲区潘塘街陈玉村党支部书记张文喜说,基层党组织是推进乡村振兴的“主心骨”,要形成党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

      如何通过党建+三治融合保一方平安?“我们探索‘无讼’治理,成立了‘张文喜阳光调解工作室’。”采访中,张文喜说起发生在调解室的一件事。

      2019年,陈玉村村民喻某在武汉一家公司做工时受伤,多次找包工头及公司协商赔偿事宜,始终得不到解决,于是将包工头与公司告上法庭。

      2021年9月,张文喜得知后,决定将纠纷化解在诉讼前。他邀请新洲区人民法院法官、潘塘街综治中心工作人员与街司法所调解员、区司法局驻村律师等专业人士,陪同喻某家属前往涉事公司进行诉前调解。仅半天时间,各方达成调解意向,一起僵持了2年多的纠纷妥善化解。

      “张文喜阳光调解工作室”成立以来,充分发挥名人效应,调解各类矛盾纠纷104件,调解成功率100%,协议履行率100%。

      张文喜介绍,通过精准对接、实时沟通、端口前移,多方出击化解纠纷,“小事不出村,大事不出街,矛盾不上交”的“无讼”治理模式取得实效。

      在张文喜的示范引领下,新洲区首个共建“无讼村(居)”示范基地在陈玉村挂牌,实现以点带面,织密和形成“多级化诉,分层调解”的过滤网,将矛盾纠纷化解在源头,保护群众合法权益。

      张文喜说,“我将扎根基层,不断探索乡村治理再创新,助力乡村全面振兴。”

      政策激励,厚植孕育乡土人才的“营养基”

      “人才是创新的第一动力、发展的第一资源,乡村振兴的关键在人才。”全国政协委员、华中师范大学城市与环境科学学院教授龚胜生说,人才振兴本身就是乡村振兴的要义之一,产业、文化、生态、组织的振兴,都有赖于人才的振兴。

      “乡村振兴在不同阶段有不同的人才需求。”龚胜生认为,在乡村振兴初始阶段,主要是通过“输血”方式,委派外援人才开启乡村发展的“钥匙”;在全面推进乡村振兴阶段,则需要通过“造血”方式,造就一支熟悉家乡、热爱家乡、奉献家乡的乡土人才队伍来驱动乡村振兴。

      “乡土人才是乡村振兴最基础、最持久、最可持续的力量。湖北有基础,现在是加快乡土人才队伍建设的时候了!”龚胜生建议,我省应抓住推动乡村全面振兴的机遇,在人才振兴上找准方向,加大力度。

      他建议,厚植孕育乡土人才的“营养基”,包括营造崇尚乡土人才的文化环境,建设争当乡土人才的社会环境,建立激励乡土人才的政策环境,让更多乡土人才脱颖而出。地方政府和村级组织要为乡土人才解决后顾之忧,为乡土人才创办的企业提供融资、土地、水电、税收等方面便利,为他们的合法生产和经营保驾护航。乡镇政府和村级组织可建立“乡土人才信息库”,通过政策吸引、资金支持、情怀感召等方式吸引乡土人才返乡创业,发挥乡土人才独特作用,让乡土人才人尽其才。此外,还应建立乡土人才培养的长效机制,开展有针对性的职业教育和技能培训,培养适应乡村振兴需求的乡土人才,使乡土人才源源不断涌现。

      统筹协调,让美丽乡村有“颜值”更有“气质”

      农村人居环境是乡村建设的重要内容,也是乡村振兴“五大振兴”中生态振兴的载体。

      政府工作报告提出,启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

      “要以实施乡村建设行动为抓手,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。”全国政协委员、武汉智能电梯有限公司董事长陈纯星说,良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,要坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,让良好生态成为乡村振兴支撑点。在他看来,推动乡村全面振兴,不仅要兴产业,更要提颜值、聚人气,要打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

      “农村人居环境整治应从源头端着手。”陈纯星注意到,报告突出了当前人居环境整治的重点,在发展乡村振兴产业时,一定要注意处理好“开发”与“保护”二者之间的关系,任何产业都应在守住生态环境保护红线的前提下绿色发展,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

      陈纯星建议,在开启农村人居环境整治提升的新征程中,还要进一步破解技术支撑不足、农民参与不充分、长效机制不健全等瓶颈。我省应抢抓机遇,通过加强农村信息基础设施建设,以数字技术赋能乡村公共服务,让美丽乡村有“颜值”更有“气质”,成为安居乐业、创新创业的热土,让城里人来了就舍不得走。

      

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