面对群众可能出现的致贫、返贫风险，如何做到早发现、早干预、早帮扶？

　　“十四五”期间，进一步建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，通过精准施策，补齐短板，消除风险，对巩固拓展脱贫攻坚成果、提升脱贫群众的获得感和幸福感具有重要意义。习近平总书记也强调，要加快推进乡村振兴，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。

　　卫辉市后河镇依托全国防返贫监测信息系统和河南省防返贫监测帮扶平台基础数据库，建立起一支覆盖全镇的基层网格员队伍，开创“网格化+党员联户+红分管理+双向评议”的新模式，在全镇织密了防止返贫动态监测帮扶网，托起百姓稳稳的幸福，努力让脱贫群众生活更上一层楼。

　　信息排查的网格化——“人找政策”变“政策找人”

　　“咋唉声叹气的，你妈妈呢？”前段时间，后河镇刘庄村网格员张永海例行走访，进入李红宾家，张永海询问。

　　“还是老毛病心肌炎，又住院了，我取点儿东西，等会儿还得往医院去。”李红宾有些沮丧。

　　“他在工地摔伤了腿，不能外出干重活儿了，父母都已经70多岁，存在致贫风险。”张永海迅速向村委会反映此事。经入户核实、信息比对等程序，李红宾一家被纳入低收入人口监测帮扶对象。

　　后河镇成功探索出的“网格化+党员联户+红分管理+双向评议”管理服务体系，实行分级筑网，按照就近、矛盾排除等网格划分原则，把划分网格与党员联户结合起来，做到网格划分合理，不遗漏、不交叉，将原来一个村多个管理网格，整合成一个网格管理布局，形成了“上面千条线、下面一张网”的工作新格局。

　　截至目前，后河全镇33个行政村3.6万人共划分33个三级（镇级）网格，161个四级（村级）网格，配齐564个网格员，党员占比62.2%，纳入网格管理35462人，网格管理率达98.5%。

　　在防止返贫动态监测管理方面，各村网格员每月对本辖区群众开展入户走访，了解农户生产、生活现状，产业、就业等基本情况，将有困难的及时上报给村“两委”。严把标准和程序，对于符合纳入条件的及时纳入，做到应纳尽纳、应帮尽帮，变“人找政策”为“政策找人”。

　　帮扶措施的精准化——困难解决突出“准”与“快”

　　“村里帮忙联系医院，还告知有哪些政策可以享受、怎样报销，我妈一出院，我就抽空推着车出摊卖小吃。”李红宾最近铆足了劲儿，“政府这么帮咱，就尽量少添麻烦。”

　　“最开始李红宾觉悟可没这么高。”同为刘庄村网格员的王贤武，和李红宾家交好，原来经常和张永海一起上门调解李红宾一家的矛盾。“他们母亲的病一年要住至少两次院，每次最少几千元，李红宾和哥哥家条件都一般，经济压力太大，哥俩儿就总是拌嘴。”王贤武解释。

　　被纳入监测对象后，经大病专项救治、慢性病签约服务、一站式结算等健康扶持政策的一一落实，李红宾母亲春节前的再次入院，个人所承担的医药费足足“省了”将近6000元。

　　“病、残、住、学、灾”是几个主要的返贫致贫风险因素，依托“网格化”管理，后河镇落实运用卫辉市“1344”工作法，紧盯“一人不返贫，无人新致贫”目标，建立《巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴防范规模性返贫工作预案》《洪涝灾害疫情防控工作方案》《自然灾害救助应急预案》“三个预案”，建强筛查预警、信息比对、快速发现响应、精准帮扶“四项机制”，筑牢政策、资金、项目、队伍“四个支撑”，及时分类施策、精准帮扶，坚决守住了不发生规模性返贫底线。

　　“网格化”的成效在后河镇各方面工作中逐渐显现。该镇矛盾纠纷发生率、群众上访率、安全隐患等数据同比显著下降，社会秩序明显改善，群众满意度进一步提升。

　　“双向评议”的常态化——防返贫机制不断健全

　　后河镇后夏庄村党支部书记张国群告诉记者，他们村的网格员已经从最开始的16个减少到了8个。

　　这是为啥？“推动工作才是关键，我们每三个月都会对网格员进行评分，不及格的要淘汰。”张国群坦言。

　　为保证网格员工作尽心尽力，后河镇每季度针对网格长、网格员开展“双向评议”，让群众评议网格员，网格员与网格长进行自评、互评，评议结果张榜公示，与红分管理挂钩，评议出的不合格网格员随时调换。

　　张振华就是后夏庄村“幸存”的网格员。今年40岁的他，在村北头开了家超市，抽空就会去网格里的19户家里串门。“跟自己孩子一样，他还经常拉着俺去城里看病。”张国生就住在张振华超市对面，二人特别熟悉。

　　此外，为保证网格员持续工作积极性，该镇政府按每位网格员每季度100元或200元红分作为基数，奖励成效突出的网格员。对评议出的不能正常开展工作、不能配合工作的网格员扣发奖励基数。同时，把网格化管理成效纳入“五星党支部”评定，调动创先争优积极性。

　　后河镇还创新工作思路，开发研究“网格化+党员联户+红分管理+双向评议”服务App，将全镇网格员的工作情况通过网络展示出来，开放上报各类隐患功能、查询各类人员功能、事件处理跟踪功能等，形成线上线下互动管理，彻底改变群众遇到问题没人管、上报问题没人理的局面，全面提升为民服务效能，构建社会治理智能化、信息化、精细化的“后河镇网格新模式”。

　　“通过以上途径，确保防返贫致贫动态监测无死角。”卫辉市乡村振兴局局长薛永鑫表示。