张坚栋 王蕾

　　今年中央一号文件明确要求：必须牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。这就要求抓好农村基层党建工作，守住粮食安全这条底线，更好发挥三农“压舱石”作用，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

　　民谚常说“仓中有粮心不慌”。粮稳则国安。粮食生产事关国计民生，是国家安全的重要保障，是“国之大者”。由于多年城镇化和城乡二元结构造成要素单向流动影响，农民种粮积极性不高，这造成了一些农田出现撂荒现象日趋严重，粗放经营现象依然存在。

　　因此，抓好乡村振兴工作任务更加繁重，难度系数不小。必须准确领会、认真贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，把准政策方向，真抓实干推进，确保乡村振兴行稳致远。

　　推进乡村振兴，必须带着问题意识去思考、去推进、去评价。比如，乡村基层党建必须要避免流于形式化和机械化、重外延轻内涵的问题；避免只顾涂抹表面、拆拆画画，组织生活只讲次数不计效果，党建质量不高的问题；避免重点工作高谈阔论、好高骛远的问题；避免一味追求拉大项目、引大资本的问题，把乡村振兴全面推进的内涵和外延搞成“两张皮”的问题。尤其是对种粮产业，个别干部嫌周期长、效益低，一些富裕的乡村宁肯抱着金罐子睡觉，也不愿意出钱出力搞研发，通过科技创新提高耕地的产业延伸。如何让村里的土地不撂荒，是一些农村需要认真面对的问题。

　　抓好乡村振兴和农村工作，必须抓好粮食生产，这条决不能丢弃。粮食来自农村，关系民生之基，没有粮食稳定，也就谈不上国家、社会的稳定。农村工作涉及到农民物质收入、精神文化生活、农村基础设施等方方面面。基层党建引领作用不能只体现在民生个体，更要护好粮食安全这个国体。只有保证农民有地可耕，耕地实至名归，守好耕地保护这一底线，才是乡村基层党建的根本。

　　因此，必须强化各级党组织统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。尤其是要提高对新时期粮食安全观的科学认识，以及对高效农业、科技农业的基础性知识普及。对于抓粮食安全认识不到位、手段软弱涣散的村党组织，一定要及时提醒，督促整改，以坚守粮食安全为天职，牢牢稳固三农“压舱石”的基础性作用。同时，还要大力推广农业供给侧结构性改革，以高质量发展为手段，汰弱扶强，不断提升粮食生产的产业附加值，不断增加农民的现实收益，不断提高农民种粮的积极性。

　　（作者单位：中共荣成市委党校）