王天玉（法学专家）

　　户外工种的高温作业属于安全生产法适用领域，是一个行业安全生产的问题。安全生产法适用于在我国境内从事生产经营活动单位的安全生产，该法2021年修订时已明确规定“平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制”。全员安全生产责任制不要求以劳动关系为前提，“生产经营单位的从业人员”包括但不限于劳动关系下的劳动者，灵活就业人员也在其保障范围内。从安全生产视角看，外卖行业从业人员的劳动安全保障不问关系定性，只看劳动行为。据此，一些企业对骑手高温作业采取的劳动保护措施，实际上是在探索行业的安全生产标准。

　　为更好做好高温作业劳动安全保护，相关企业应从生产经营单位的定位出发，依据原国家安全生产监督管理总局等部门发布的《防暑降温措施管理办法》，探索适应本行业劳动特点的安全生产标准，健全安全生产责任制和安全生产规章制度，并逐步使之规范化、体系化。一是合理调整劳动者工作时间，科学确定劳动强度。如外卖平台应在高温天气时推出保护机制，通过优化取送餐路线减少骑手暴露在户外的时间。二是改善劳动者从业环境，提供便捷休息场所，保障防暑物资供给，并提供健康检查服务。三是发挥平台企业线上线下覆盖优势，通过全方位培训加强劳动者防暑意识。