2023年，山东省潍坊市聚焦建设实力强品质优生活美的更好潍坊的奋斗目标，把改革作为稳大局、应变局、破困局的重要抓手，一项项改革措施在“鸢都”大地开花结果，为开创工作新局面、推动经济社会高质量发展注入了澎湃动能。

  把牢方向压实责任

  下足改革落地的“实功夫”

  更好潍坊，更深改革。

  潍坊坚持把改革作为“关键一招”，完善改革“第一议题”制度，对标对表、谋深谋细全市改革工作。潍坊市委主要负责同志以身作则、挂帅推动，主持召开市委深改委会议、改革述职评议会议4次，推出142项年度改革任务，点题谋划“书记擂台赛”“局长擂台赛”等高效工作推进机制，带头推动优化营商环境、机构改革等关乎大局的重要改革事项，为全市改革攻坚当表率、树标杆。把今年确定为“集成改革攻坚年”，谋划实施营商环境、现代产业等“七大集成改革”，“一张图”统筹布局，“一体化”协同推进，改革整体效能显著提升。

  压紧压实改革责任，迭代升级述职评议、领导领衔、典型培育、督导考核等制度。制定激励干部敢为意见，选树10名“敢为先锋”和1个“敢为先锋集体”，为61人“容错纠错”、104人澄清正名，激发了各级干部勇担改革使命、深化改革攻坚的精气神。

  实施优化营商环境“一号改革工程”

  展现改革担当的“宽肩膀”

  更好潍坊，更好环境。

  潍坊将优化营商环境确定为今年“一号改革工程”，制定20个领域308项举措，举全市之力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，营商环境全省考核连续两年获优秀等次。创新推出项目全生命周期服务机制、“企业电子印章”服务模式，企业开办时间压缩到30分钟以内，项目审批提速30%以上，“云服务、零见面”政务服务标准化获批国家级试点。积极构建“亲清”政商关系，创新推出“壮大民营经济发展20条”，优化提升服务企业专员制度，连续4年举办“企业家日”主题大会，市场主体满意度居全省第3位。

  塑造经济发展新优势

  彰显改革创新的“强力量”

  更好潍坊，更强实力。

  面对整体需求弱、下行压力大的复杂局面，加快关键领域破冰突围，铸就更好潍坊建设的硬核实力。完善现代化产业体系，推动传统产业提质焕新、新兴产业加速裂变，滚动实施“千项技改、千企转型”，深化“链长制”改革，奋力突破元宇宙、磁技术、工业母机等19条新产业赛道，规上工业产值、营业收入双过1.1万亿元，获评全国工业稳增长和转型升级成效明显市。

  拓展创新“三个模式”，探索实施农业农村现代化综合改革试点“八大工程”，首创村集体成员资格权赋权、模拟流转等改革举措。着眼加快形成新质生产力，一体化推进科教兴市、人才强市、数字经济、创新驱动发展战略，获批成立全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组，打造了国家燃料电池技术创新中心、先进光电芯片研究院等一批高能级创新平台，获评全省数字经济发展成效明显市，为高质量发展积蓄新动能。

  深刻把握改革开放的内在互动逻辑，主动服务新发展格局、融入国家开放战略，创新实施与新兴市场合作机制，构建“三式联动”招商体系，获评全国推动外贸稳定和创新发展成效明显激励市。

  推动城市能级内涵式跃升

  增添改革发展的“好成色”

  更好潍坊，更优品质。

  系统推进国家城市更新试点、海绵城市示范建设，开展海绵城市立法，高标准实施中央商务区、站南广场、云创金谷等270个重点项目，探索推出“合和共治”“社区合伙人”等老旧小区改造路径，开展城市数字大脑、全域公园城市建设，城市更有温度、更有质感、更加宜居。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，探索推出“调治准合”大气环境治理模式，创新搭建“云上智环”智慧综合管控平台，国家低碳城市试点工作排名全国第4，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。

  持续增进民生福祉

  见证改革惠民的“真情怀”

  更好潍坊，更美生活。

  始终坚持以人民为中心的发展理念，把民生至上作为改革创新的内在逻辑，围绕就业、教育、医疗、文化等群众关切深化改革，民生支出占比始终保持在80%以上。首创“社区微业”服务模式，获批国家级就业服务试点，1-10月实现城镇新增就业8.7万人。新改扩建中小学119所，保障18.2万小学一年级新生学位需求；加快建设职业教育创新发展国家级试验区，2023年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛在潍坊启动。成功获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，积极构建医保医疗医药“三医”协同发展格局。创新文化惠民、文旅消费新机制，举办国际风筝嘉年华、文旅惠民消费季、城市青年音乐会等系列活动，成功创建全国版权示范城市、版权登记量全省第一。

作者：魏实为