天时人事日相催，冬至阳生春又来。

今日冬至，太白湖畔碧空如洗、阳光正好，济宁国投迎来实质化运营五周年。当时间的拨轮回到2018年12月22日，随着11家市属企业国有产权划入，济宁国投开始步入实质性运营阶段。

五年春华秋实。济宁国投在市委、市政府的正确领导下，以“助力产业转型升级，服务区域经济发展”为使命，主动服务和融入全市发展大局，构建起以投资金融为核心，物流贸易、医药健康为重点，多项现代服务业融合发展的“1+2+N”战略布局，在党建引领下凝心聚力，在精益管理上提质增效，在民生实事中践行担当，走出了一条“差异化、轻资产”的特色之路。

五年回眸，时光轴上标注了济宁国投的发展速度。公司资产总额从34亿元增长到180亿元，年均增长39.2%；净资产从16亿元，增长到65亿元，年均增长32.77%；营业收入从6亿元，增长到133亿元，年均增长85.84%；利税总额从20万元，增长到1.75亿元，年均增长287.9%；利润总额从亏损1241万元，增长到3.25亿元，年均增长292.15%……

五年回眸，时光轴上标注了济宁国投的发展质量。公司先后荣获省级文明单位、中国创投金鹰奖年度成长型创投机构、融中2022-2023年度中国最佳国资市场化母基金；2020年12月获得中诚信国内信用评级AA，2023年9月获得中诚信亚太国际信用评级BBB+，为全市第一家；托育、担保、基金等工作多次获得市委市政府通报表扬……

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

五年来，济宁国投从举步维艰到翻番式增长，从默默无闻到成为知名产投平台，亮眼成绩单的背后，是济宁国投逢山开路、大抓发展的创新实干。

2018年公司运营之初，产业结构不合理、不平衡，投资、粮食、现代服务业之间，各企业之间，资产、收入、利润差距很大，人员结构、薪酬制度大相径庭，给发展带来了巨大挑战。

发展是解决一切问题的根本。济宁国投扬起发展的大旗，紧紧围绕济宁“制造强市”战略，抢抓山东省自由贸易试验区、大运河文化带、淮河流域试点等战略机遇，制订了企业三年发展规划和“十四五”战略发展规划，聚焦战略投资、资本运作、产业整合三大主体功能，推动优质资本向全市“十强”产业、优势企业、核心主业集中。公司围绕主责主业优化产业布局，通过股权划转、清退、注销等方式共计清理“两非”“两资”企业共计36户，推动资源向主业集中配置，发展布局从“六大板块”逐步确立为“1+2+N”，从制订“15315”奋斗目标到“2516”奋斗目标，济宁国投的战略方向和发展路径在探索中越来越明晰。

心无旁骛抓主业。始终聚焦投资金融主责主业，着力建设“百亿基金”“百亿担保”“百亿金融”“百亿资管”四个“百亿工程”，推动国有资本向关系全市经济发展和国计民生的重要行业和关键领域集中。

“百亿基金”，种好“梧桐树” 引来“金凤凰”。运作政府引导基金、产业投资基金、创业投资基金，累计管理基金56支，基金总规模133亿元，累计投资项目198个，投资额超80亿元，撬动社会资本投向济宁市“231”产业集群中的高成长性企业。成功助力联诚精密、新风光、硅科新材等13家企业上市或外资并购，赛瓦特动力、康盛彩虹、益大新材等11家企业正加速登陆资本市场。发起成立济宁基金小镇，聚集私募股权基金、创投基金等机构162家，成功争创省创业投资集聚区，加快培育新优势新活力。

“百亿担保”，引金融“活水”流入田间地头。成功组建市担保集团，在全省率先推行政府性融资担保体系改革，积极开展农业龙贷、创业担保贷、“专精特新贷”“绿色产业贷”“济担科创贷”等系列产品，为全市4.5万户中小微、“三农”和新兴产业企业提供融资担保430亿元，降费让利7.7亿元。

“百亿金融”，将金融“暖流”送至千企万户。发挥全牌照优势，通过应急转贷、融资租赁、典当、保理、小额贷款等金融服务，“一企一策”为实体经济输送“源头活水”，助力中小微企业1000余家，累计提供金融支持超200亿元。创新开展全省首家10亿元跨境资金池业务，积极吸引更多外资金融机构和长期资本来济展业兴业。

“百亿资管”，“点石成金”为实体经济保驾护航。累计管理不良资产规模42亿元，成功重整鱼城冷链、森之海化工等一批困难项目。当前，四季朗悦项目北区全面交房，南区主体完工、年底交付使用，多年搁置楼盘涅槃重生，业主圆了住房梦。

经过五年发展，济宁国投如今已经构建了全市规模最大、覆盖面最广、业务最全的金融投资业务体系，正向着“国内一流的资本运营与专业化投资集团”昂首迈步。

济宁国投因改革而生，基因里根植着改革创新精神。

回望这五年，风起云涌千帆渡。百年变局与世纪疫情相互交织，新旧动能转换“三期叠加”，高质量发展时不我待。2018年运营之初，济宁国投组织机构尚不健全，创收和盈利能力严重不足，部分企业管理弱化，如何破难题谋发展？

发展出题目，改革做文章。

济宁国投将改革当作发展命题，深入推进国企改革三年行动，坚持创新驱动发展战略，推动体制机制变革，打通理顺堵点难点，以改革创新为企业发展注入源源动力。

完善法人治理结构。济宁国投充分发挥公司章程和“三重一大”决策制度在公司治理中的基础性作用，规范企业党委会、董事会、经理层的权责关系，按章程行权、依规则运行。完善公司战略与投资委员会、薪酬与考核委员会等专门委员会，形成科学完善的决策、执行、监督机制。

人是发展中最关键、最核心的要素，说到改革就离不开三项制度改革。济宁国投20人以上企业实现“三项制度改革”全覆盖，深化人事制度改革，全面实行“聘期制”进行“契约化管理”，与二级、三级权属子公司全部签订岗位聘用协议；创新开展挂职锻炼和以干代训，建立横向流通、纵向流动内部交流机制；实行工效挂钩指标差异化管理，全面实行绩效考核强制分布……一系列措施激发了干部职工“闯的精神”“拼的意识”。

发挥“国有体制、民营机制”的创新活力。坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥实施混合所有制改革，混改企业比例达到33%。制定混合所有制企业ABC分类管控模式，推动四季朗悦、麷街项目、盛乾汽车、安康制药等一批产业项目步入正轨，成为“盘活资产、点石成金”国企混改成功范例。其中，占地238亩的原第一粮库城市更新麷街项目全面开园运营，成为多业态聚集的城市品质商圈，昔日老粮库蝶变新生。

此外，济宁国投统筹金融板块资源成立金融事业部，统筹贸易板块资源成立贸易事业部，开拓了风险集中管控、资源协同共享、聚力做大做强的业务资源整合模式。

改革永远在路上。改革的精神、创新的意识已深深植入干部职工的心中，继续用足用好改革这个“关键一招”，成为未来劈波斩浪的“利剑”。

深耕“脚下田” 端牢“手中碗”。

五年春华秋实，济宁国投今天的收获离不开在经营管理上的深耕细作。济宁国投持续挖掘自身潜力，加强合作共赢，向“盈利稳定、结构合理、管理科学、人才济济、风险可控”的目标躬耕不辍。

把“硬指头”攥成“铁拳头”。坚持“三层级、五统一”管理模式不动摇。在管理层级方面，实行公司总部、二级行业集团、三级子公司“三级管控”，压缩管理层级，将管理重心下移。从业务条线方面，实行战略规划、企业文化、组织人事、财务管理、投资决策“五统一”管理模式，打破业务板块信息烟囱、要素壁垒、资源孤岛，实现集团化发展、协同化运营、规模化运作。

精益管理确保“增产增收、颗粒归仓”。用好全面预算管理“指挥棒”，严格三公经费支出，消除“跑、冒、滴、漏”，杜绝一切铺张浪费，向管理要效益。提升企业流程管理能力，删减流程冗余，做到管理制度化、制度流程化、流程信息化。实施年度重点工作挂图作战，跟踪督导、销号管理。全力推进数字化转型，提升人才、技术创新、数字化应用的开发能力，强化新资源、新要素对企业经营的价值贡献。

压实风险“防线”筑牢安全“篱笆”。济宁国投始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识，从严把紧资金、经营风险、项目风险、安全风险。建立健全风险防控体系，严格投资项目全过程风险把控，实行“资金统一管理、财务负责人统一委派、财务制度统一、分级核算”的“三统一分”管理模式。将安全生产当作“一把手工程”，常态化开展安全教育培训，纵深推进在建项目、化工企业、医疗机构、婴幼托管、仓储物流、大型商业等重点领域风险隐患排查整改。

对标提升赋能企业“弯道超车”。济宁国投全面启动对标一流质效提升工程，导入卓越绩效模式，邀请行业专家、专业机构进行体检式管理诊断，制订方案优化设计工作任务清单，确定8个改进项目，分别明确提升目标、标杆企业经验借鉴、提升策略与举措、优化成果，促进效率、效能、效益全面提升。

打开国投“朋友圈”，为“合作共赢”点赞。充分发挥基金招商、项目招商、金融招商优势，采取以投带引、产业基金合作模式，吸引市外资金到位，利用香港惠联公司打通外资引进路径，多次被授予招商引资流动红旗。围绕价值链、产业链、供应链，加强与金融机构、投资机构、实体经济的密切交流、深度合作；2023年成功承办济宁市第一届投资机构评选活动，发现投资榜样，赋能经济发展。

一分耕耘、一分收获。五年的发展历程，让济宁国投更加笃定：脚踏实地做事才能“多打粮食、打好粮食”，无惧风雨，不畏将来。

“变”的是时间，“不变”的是初心。

时间是最客观的见证者。济宁国投踏“高质量发展”的浪潮而来，衔“助力产业转型升级，服务区域经济发展”的使命而生。五年来企业日新月异、拾级而上，但始终在党的领导下初心未改。

对党忠诚、听党指挥是守初心。济宁国投党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，发挥好把方向、管大局、保落实作用，擦亮“党建引领，投资先锋”党建品牌。党政工团发挥合力，26个党支部、371名党员在“三亮三比一争当”活动中争做克难攻坚急先锋，工会民主管理激发职工主人翁意识，党建带团建凝聚奋斗的青春力量。坚持党管干部、党管人才，严格落实选人用人“六个标尺”“三个导向”，一大批优秀年轻干部脱颖而出，人才梯队建设显现成效。深入学习贯彻习近平文化思想，守牢意识形态主阵地，建设企业文化体系，发挥统一战线作用，凝聚人心、汇聚力量谋发展。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持“严真细实快”的工作作风和争一流、争第一、争唯一的创业激情，持续营造风清气正的政治生态和发展环境。

勇于担当、为民服务是守初心。济宁国投瞄准社会之需和百姓之盼，通过国有资本领投带动更多社会资本向“民生”领域集中，以真挚为民情怀滋养初心。五年来，济宁国投扛牢区域粮食安全重任，加大安全监管力度，管好“百姓粮仓”。启动中央厨房项目，日均万余份健康营养餐为任城区中小学生送去热腾腾的“成长关爱”。管理运行特色化专科医院、综合医院、互联网医院，总投资3.8亿元、建筑面积5万平方米的肿瘤医院新病房楼和总投资1.5亿元、建筑面积2.6万平方米的儒济医院新病房楼全部投入使用，欣康药业谷维素产能位居全国同行业前三名，努力打造全市规模最大、最具发展潜力的国有医疗健康管理龙头企业，为群众提供更高水平的“病有良医”。为创建全国婴幼儿照护服务示范城市主动承担，组建全省首家国有托育集团，高标准打造全省第一家市级托育综合服务中心，建成托育示范机构25处，托位1400余个，“国投托育”荣获全省首个“中国托育年度影响力品牌”。开展“居家享老”“社区安老”“机构养老”，服务规模达到1700余人，“国投康养”助力“老有颐养”。在现代服务业方面，济宁国投业务涵盖汽车驾考销售、人力资源、企业管理咨询、信息数据、园区管理、碳材料研究等近20个领域，经过多年蓄力发展，已成为济宁人民身边“做得好、信得过、叫得响”的服务品牌。

做强做优、行稳致远是守初心。刚刚召开的2023年中央经济工作会议，明确指出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。过去五年，济宁国投推动高质量发展夯基垒台、立柱架梁；展望前路，如何落地生根、持久发展？答案是坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，久久为功干大事。在高质量发展的征途上，济宁国投承压奋进，争取到“十四五”末实现“2516”奋斗目标，年营业收入突破200亿元，年均增长24%；利润总额突破5亿元，年均增长21%；净资产100亿元左右，年均增长30%；资产负债率控制在60%左右，外部评级争创AA+。

初心如炬，征途如虹。济宁国投从“冬至”出发，向春天而行，哪怕脚下的路不会是一马平川，只要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，必将走进盎然澎湃的春天。