21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

今年2月初，柬埔寨国家银行预测，2024年柬埔寨经济增速将达到6.4%，服务业和制造业的复苏将是主要驱动力。

近日，在由广州粤港澳大湾区研究院举办的论坛上，柬埔寨工业、科学、技术和创新部国务秘书Son Senghuot接受了21世纪经济报道记者的采访，谈及他对中国制造业发展的看法。他表示，制造业一直是中国经济转型奇迹的核心，制造业是中国从低收入国家转型为中等收入国家的催化剂，并推动中国迈向高收入国家。

当中，粤港澳大湾区是中国制造业和创新的重要枢纽，因此Son认为，粤港澳大湾区与柬埔寨在制造业领域的合作是互惠互利的，双方要建立起强有力的制度联系，投资基础设施建设，并营造有利的商业环境。

2021年，柬埔寨政府颁布《2030年科技创新路线图》，争取在2030年实现中上收入国家地位。对于未来的发展路线，Son认为，要利用这个机会向中国学习建设供应链和产业链的经验，并得到发展柬埔寨制造业和中小企业的经验，这些对于柬埔寨的发展来说非常重要。

另外，在后疫情时代，柬埔寨政府将推动中小企业发展作为优先政策，认为该领域的发展成为推动国家经济成长的基石。Son表示，柬埔寨政府采取了很多政策来帮助中小企业，在很长一段时间给予他们更优惠的贷款，让他们实现再生产。数据显示，截至今年2月，柬埔寨中小企业银行累计向2500家中小企业发放贷款，总额已超过2亿美元。

（柬埔寨工业、科学、技术和创新部国务秘书Son Senghuot 拍摄/胡慧茵）

大湾区为柬制造业发展提供支持

《21世纪》：你如何看待制造业对国家发展的重要性？在制造业领域，柬埔寨要如何与粤港澳大湾区乃至中国进行合作？

Son Senghuot：在过去几十年，制造业一直是中国经济转型奇迹的核心，制造业转型是中国从低收入国家转为中等收入国家的催化剂，并推动中国迈向高收入国家。这一转型的特点，是强调高质量发展，而不仅是经济增长，还包括了社会进步、环境可持续性以及技术创新。

粤港澳大湾区是中国制造业和创新的重要枢纽，而柬埔寨拥有年轻的劳动力，在东盟中处在战略性的位置，基础设施建设不断改善。粤港澳大湾区与柬埔寨在制造业领域的合作，可以说是互惠互利的。对柬埔寨来说，这种合作可以带来就业、技能发展、技术转化以及整体的经济增长；对粤港澳大湾区乃至中国而言，可以提供进入新市场的途径，降低生产成本，并进一步为制造业多元化提供机会。

为了加强这一方面的合作，我们要建立起强有力的制度联系，投资基础设施建设，并营造有利的商业环境，包括改善粤港澳大湾区和柬埔寨之间的连通性，建立工业园区、经济特区以及实施鼓励投资制造业的相关政策，我们相信高质量的制造业不仅能带来高性能、耐用、安全和美观的产品，也能够确保在制造和生产过程中对社会负责，符合道德规范。

《21世纪》：你认为柬埔寨能从粤港澳大湾区发展制造业中借鉴哪些经验？

Son Senghuot：粤港澳大湾区拥有先进的技术、成熟的产业、广阔的市场和丰富的资源，它可以为柬埔寨的制造业发展提供宝贵的支持。

我们可以借鉴粤港澳大湾区在改造传统产业、发展新兴产业、培育创新生态系统，以及实施可持续发展方面的经验。另外，柬埔寨还受益于大湾区在质量控制、供应链管理、工业设计以及商业模式创新方面的专业知识，利用大湾区的市场准入、资金调动、人才获取和技术转让的网络。我们乐见大湾区和东盟市场的合作，柬埔寨有望成为大湾区在湄公河地区的投资枢纽和低成本产业生产基地。

增强国家科技创新实现政府愿景

《21世纪》：此前，柬埔寨政府颁布了《2030年科技创新路线图》。你如何看待柬埔寨在科技创新方面的进步？在科技和创新领域，中柬两国要如何进行合作？

Son Senghuot：之所以要制定《2030年科技创新路线图》，是因为柬埔寨政府希望在2030年提高国民收入，尤其成为中等收入国家，并在2050年成为高收入国家。因此，我们必须从现在开始制定政策来提升经济，提升教育质量，并把世界上的新技术转让给年轻一代以及提倡绿色发展。

我们发现，现在许多公司来到中国建厂，他们也不需要转移产业，我认为这是中国强大的体现。现在中国已经发展出5G网络，你能发现很多智能手机的功能都很强大，中国已经找到了零点革命的新起点。我们要利用这个机会向中国学习建设供应链和产业链的经验，并得到发展柬埔寨制造业、发展柬埔寨中小企业的经验，这都非常重要。

将推动中小企业发展作为优先政策

《21世纪》：此前柬埔寨政府将中小企业作为先行部门，政府要如何帮助中小企业发展？

Son Senghuot：在疫情期间，柬埔寨的很多工厂关闭了，包括很多中小企业。但在后疫情时代，他们已经完全恢复并重新开放。我们非常感谢中国政府，他们将疫苗送到柬埔寨，带来了专家帮助柬埔寨人民以及当地的企业，帮助柬埔寨提供了大量生产原材料。

柬埔寨政府也采取了很多政策来帮助中小企业，在很长一段时间给予他们更优惠的贷款，让他们实现再生产。此外，我们还审查了很多投资法律，大部分与进口、投资有关，帮助他们更容易进口原材料。

（实习生张润仪对此文亦有贡献）