21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

“就中国的经济前景而言，关键是确保2024年以及中期的高质量增长。”国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表史蒂文·巴奈特（Steven Barnett）向21世纪经济报道记者指出，中国经济的成功将取决于经济改革，特别是提高生产力的改革，包括让市场在资源配置中起决定性作用，保障各类企业公平竞争，营造市场化法治化营商环境。

近日，IMF驻华代表处与中国人民大学国际货币研究所（IMI）在北京联合主办2024年 IMF《世界经济展望报告》宣讲会。巴奈特在会上发表主题演讲时指出，全球经济正处于转型之中，新冠疫情对全球经济产生了持续性的疤痕效应，虽然经历了疫情后的反弹，但经济增长速度仍低于疫情前。其中，中国经济的快速复苏对其他国家产生了积极的溢出效应，为全球经济增长做出了重要贡献。

当地时间4月16日，IMF发布最新一期《世界经济展望》。报告预测，中国今明两年经济增速分别为4.6%和4.1%，与该组织三个月前的预测持平。但中国政府工作报告提出，2024年中国经济增长预期目标为5%左右，比IMF的预测要更高一些。

对此，巴奈特向21记者回应道，IMF将很快上调对中国今年经济增速的预期。“我们对4.6%增长的预测是在第一季度GDP数据公布之前确定的。第一季度5.3%的表现显示出广泛的扩张，高于我们的预期。我们计划下个月更新我们的预测，并将第一季度GDP的强劲增长考虑在内。”

除了推动经济改革，他认为，中国经济的高质量增长还需要更多地依靠国内消费。“与其他国家相比，中国消费在经济中的比重较低。因此，确保消费增长速度持续高于GDP将提高消费的比重。重要的是，它还将使生活水平的增长速度快于经济的增长速度，并有助于实现中国的气候目标（因为消费的污染程度低于投资）。”

他还向21世纪经济报道记者表示，预计到今年年底，中国的通胀率将同比达到1.9%的涨幅。“我们预计，随着大宗商品价格的拖累继续减弱且经济活动进一步复苏，通胀将会上升。”

IMF驻华首席代表史蒂文·巴奈特（Steven Barnett）（图片由主办方提供）

美国经济前景的转变让人惊讶

根据IMF的预测，2024年和2025年，全球经济增速将保持在3.2%，与2023年持平，总体通胀中位水平将从2024年底的2.8%下降至2025年底的2.4%。其中，美国的经济表现比较亮眼，今明两年的增速分别为2.7%和1.9%，分别被上调0.6和0.2个百分点。

美国经济表现为何强于预期？对此，巴奈特向21记者指出，美国经济的强劲背后有很多因素。首先，疫情期间提供了大量财政支持，而且仍在发挥作用。其次，家庭财富大幅增加——房价上涨、存款利率上升和股票价格上涨——支撑了消费。第三，劳动力参与率、移民工人流入和劳动生产率提高等方面取得了重要进展。所有这些都有助于实现强劲的增长成果。

过热的美国经济是否会推迟美国降息时间点？对此，巴奈特表示，IMF当前的预测基于美联储的点阵图，“这意味着今年晚些时候和 2025年将降息3次”。

谈及美国经济的表现，他表示，确实对过去几年美国前景的转变感到惊讶。“在大流行期间，我们非常担心‘疤痕’，例如人们永久离开劳动力市场以及在线课程造成的教育损失。但事实恰恰相反。与其他发达经济体相比，美国2023年的产出高于我们在疫情暴发前的预期水平，生产率强劲，劳动力规模更大（来自参与度的增加和移民的增加），而且我们提高了对中期产出增长的估计。”他对21记者这样说道。

国际经济形势呈现韧性

《世界经济展望报告》是由IMF研究人员撰写的经济概览，着重分析世界宏观经济形势并对经济前景进行预测，每年春季和秋季发布。IMF驻华代表处和IMI每年定期联合举办该项报告在北京的发布会，共同致力于货币金融战略的研究和探讨。在本次宣讲会上，与会人员围绕世界宏观经济形势和中国经济前景进行了充分讨论。

巴奈特认为，当前，国际社会在转型中的工作应关注三个方面：一是抑制通胀，并建立财政政策的缓冲来配合；二是提高生产效率；三是加强全球合作，重视贸易、促进投资、发展绿色经济、电子商务等。

IMF研究部经济学家Mehdi Benatiya Andaloussi在主题演讲中分析了房地产市场。他表示，货币政策从三个主要渠道传导到房地产市场：一是政策利率的提高直接增加了家庭的利息支出，抑制了消费；二是通过影响房价预期和风险溢价来间接影响住房需求和家庭消费；三是政策利率变动直接影响抵押贷款利率，从而影响信贷需求和供应。

Andaloussi指出，不同国家的房地产市场对政策反应各有差异，这主要源于抵押贷款市场的结构特征。因此，央行在制定政策时需更多考虑房地产市场的特性，合理地理解和预测货币政策在不同国家房地产市场的传导机制，密切关注按揭市场变化，适时调整政策以应对未来市场变动可能带来的新挑战。

IMF研究部经济学家Mehdi Benatiya Andaloussi（图片由主办方提供）

Nicolas Fernandez-Arias在主题演讲中主要谈到了新兴经济体国家。他表示，新兴市场国家在过去20年中增长速度非常快，已经占据了全球GDP的三分之一，并通过贸易、产业链等更深度地融入了全球市场。但与此同时，部分新兴市场国家的增长预期有所下降，且该情况有可能对其他经济体产生溢出效应，这种溢出效应对于不同行业影响不同，导致了经济活动和就业在各个部门之间的大规模重新分配。

对此，他提出了三条政策建议：第一，进行结构性改革，特别是在劳动力市场和商业监管方面；第二，实施有针对性的财政支持，减轻溢出效应对分配的不利影响；第三，开展有效的多边合作和国际政策协调，最大限度地降低市场分割风险。

IMF研究部经济学家Nicolas Fernandez-Arias（图片由主办方提供）

中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军在主题演讲中就中国经济的发展进行分析研判并提出政策建议。他指出，国际方面，全球经济增长呈现韧性，高通胀出现缓解趋势。国内方面，一季度国民经济持续回升、起步平稳、稳中有进、开局良好。外汇市场运行展现出较强韧性，跨境资金流动总体均衡，市场预期和交易保持理性有序。民营和小微贷款增速明显高于各项贷款平均增速。公司信用类债券发行规模增加，民营企业债券融资支持工具也得到了推广。

他认为，接下来，在宏观经济政策导向方面，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措。同时，要加强政策工具创新和协调配合，确保政策取向一致性。积极的财政政策要适度加力、提质增效，用好财政政策空间，优化政策工具组合。总体来看，国际经济形势呈现韧性，国内经济政策导向积极，有利于促进经济增长和稳定。

中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军