在湘潭县的某个角落，有一片名为“云龙山庄”的老旧小区，这里曾经是信访量居高不下的“重灾区”。然而，在2023年，这片小区却实现了令人瞩目的“零上访”记录。这背后，离不开湘潭县信访局深入基层、探索“里手自治”模式的努力。

云龙山庄小区位于湘潭县易俗河镇， 65%业主为进城务工、就学人员，35%为县城建设拆迁户，居民构成复杂。2021年以前，小区治安混乱、卫生状况糟糕、盗窃案件多有发生，老百姓怨声载道，信访量居高不下。

为了从根本上解决云龙山庄的信访问题，湘潭县信访局决定深入探索新的治理模式。他们发现，小区内的居民中不乏一些具有丰富经验和威望的“里手”，他们在邻里间享有很高的声誉和威望。于是，信访局决定以这些“里手”为核心，探索建立“里手自治”的管理模式。首先，通过居民大会选举产生了由“里手”组成的小区治理“行动队”，他们各尽所能，协调解决小区内的各种矛盾纠纷，实现小区高效治理，并让信访户变身治理参与者。同时，建立居民愁难问题分类解决机制，以科学、管用的制度推动小区治理成风化俗、形成新风，形成居民自我管理常态化。

在“里手自治”模式的推动下，云龙山庄的信访量逐渐下降。居民们遇到问题时，首先会找到小区业委会进行调解。这些“里手”们凭借丰富的经验和威望，往往能够在第一时间化解矛盾纠纷。而对于一些复杂的问题，他们也会及时与信访局沟通协作，共同寻求解决方案。如今，云龙山庄已经实现了“零上访”的目标。2023年6月28日，中联办副主任、国家信访局副局长到云龙山庄小区实地调研，高度肯定了湘潭县基层源头治理成效。

云龙山庄的“里手自治”传奇只是湘潭县信访局日常工作的一个缩影。近年来，湘潭县信访局深入贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以持续创建“全国信访工作示范县”为抓手，不断创新工作机制，提高服务质量，努力为群众解决实际问题。

民意如水，宜疏不宜堵。湘潭县信访局聚焦重点群体、重点领域、重点问题、重点人员，建立“矛盾纠纷排查”“矛盾纠纷化解”“矛盾纠纷跟踪办理”三本台账，实行动态管理，做到底数清、情况明。针对重点信访对象，严格落实“五包一”工作措施，按照“一个问题、一名领导、一套班子”和“包调查、包处理、包稳定”的要求，严格落实化（缓）解和稳定工作责任，云龙山庄的“里手自治”便是其中的一个成功案例。2023年还及时疏导化解如“盛大金禧维权”“小龙王员工讨 薪”等45件可能引发群体性事件的问题，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

一枝一叶总关情。对事关群众切身利益的信访积案，湘潭县信访局全力推动化解，做到“两个不拘泥”（不拘泥于原调查意见，不拘泥于原处理结论），“三个必须”（必须实地调查核实情况，必须当面听取信访人陈述，必须掌握信访事项涉及单位和人员意见），“四个重新”（重新组织专班、重新受理接访，重新调查审理，重新研究处理），2023年起，连续三年每年安排信访积案化解和救助资金1000万元，2023年使用963.7万元推动105件信访积案化解。

法治是社会公正的基石。湘潭县信访局坚持“法治化”综合治理，严格落实《信访工作条例》，引导群众依法依规信访，中联办交办湘潭县县的三批共233件重点信访积案已全部化解。同时加大对违法信访行为的依法打击力度，先后依法判刑1人、依法打击处理5人，有效地震慑了违法信访人员，整肃了信访秩序。

信访局是群众诉求的窗口，也是政府与民众沟通的桥梁。湘潭县信访局正以其实际行动，诠释着“为人民服务”的宗旨，不仅化解了矛盾，更温暖了人心，增强了社会的和谐稳定。2022年、2023年先后成功创建为“全国信访工作示范县”“全省信访工作示范县”，县人民来访接待中心被评为2023年度“全省信访部门微笑服务满意窗口”。

在这里，每一次微笑、每一次握手、每一次和解，都是对“人民信访为人民”理念的生动诠释。正如信访局局长所说：“我们的目标是让每一位来访群众都能感受到政府的温暖和关怀，让信访工作成为维护社会和谐的重要力量。”(通讯员  杨宝剑）