2024-08-21 23:00:55
8月20日,自然资源部召开新闻发布会,发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出六方面28条具体举措,深入贯彻《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》,有力落实美丽中国建设的重大部署。
发布会上,自然资源部综合司司长杜官印表示,国土是生态文明建设的空间载体。推进美丽中国建设,必须按照人口资源环境相均衡,经济社会生态效益相统一的原则,整体谋划国土空间开发保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给自然留下更多修复空间。《实施意见》提出优化国土空间开发保护格局,健全国土空间规划体系,建设全国国土空间规划实施监测网络;深入实施主体功能区战略和制度,发挥各地区比较优势,强化国土空间优化发展保障机制;严格落实和管控“三区三线”;完善国土空间规划和用地政策,助力美丽城市建设,促进美丽乡村建设,保护传承文化与自然价值。
自然资源部开发利用司副司长周霆介绍,党的十八大以来,自然资源节约集约利用工作取得了积极成效。土地资源利用效率不断提升,全国单位GDP建设用地使用面积下降接近45%。矿产资源开发能力持续增强,累计建成1000多家国家级绿色矿山,创建50家绿色矿业发展示范区。海洋蓝色家园建设步伐加快,全国海水淡化工程运行150个,规模每日236万吨。
节约资源是保护生态环境的根本之策。《实施意见》提出推进自然资源节约集约利用,严格资源总量管理,科学配置各类资源,集约高效利用资源,盘活利用存量资源。提高土地要素配置精准性和利用效率,使优势地区有更大发展空间。加快发展建设用地二级市场,推动土地混合开发利用、用途合理转换,盘活存量土地和低效用地。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。严控新增围填海,严格保护自然岸线。
《实施意见》提出构建从山顶到海洋的保护治理大格局,全面推进自然保护地体系建设,稳妥有序推进国家公园创建、设立工作。开展“大美自然”建设重大行动,做强做亮“中国山水工程”品牌,深入推进“三北”等重点生态工程建设。科学规范实施生态保护修复,完善生态保护修复制度机制,健全生态产品价值实现机制。
《实施意见》提出强化能源资源安全保障,改革完善耕地占补平衡制度,探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。大力推进新一轮找矿突破战略行动,推动能源和重要矿产资源勘探开发。支持和促进新型能源体系建设,实施生态系统碳汇能力巩固提升行动,积极稳妥推进碳达峰碳中和。加强地质和海洋灾害防治,切实维护人民群众生命财产安全。
《实施意见》还在健全自然资源治理制度体系方面以及组织保障方面作出部署。
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