21世纪经济报道记者 杨希 天津报道

8月27日，天津金融监管局召开例行发布会，通报了上半年天津银行业保险业运行情况及相关工作情况。天津金融监管局党委委员、副局长盖路，天津金融监管局财险处、非银二处处长刘博等出席会议并答记者问。

盖路介绍，2024年上半年，天津银行业保险业市场运行平稳，主要经营指标稳健增长，存量风险逐步收敛，服务实体经济取得积极成效。具体来看，截至6月末，天津银行业总资产6.65万亿元，同比增长5.8%;总负债6.33万亿元，同比增长6.1%。银行业存款规模增速较快，存款定期化趋势较为明显。银行业资产质量稳定，不良贷款指标双降。

此外，在答问环节，刘博回应了21世纪经济报道记者有关车险监管的提问。刘博表示，天津金融监管局将继续贯彻落实总局车险监管工作部署，不断巩固车险改革成果，深化市场治理成效，提供高质量车险服务，更好地满足消费者保险保障需求。

存款定期化趋势较为明显

盖路介绍，上半年天津银行业保险业规模稳健增长。截至6月末，辖内银行业总资产6.65万亿元，同比增长5.8%;总负债6.33万亿元，同比增长6.1%。辖内银行业存款规模增速较快，截至6月末，各项存款4.48万亿元，同比增长6.8%，高于全国2.1个百分点，增速排名全国第8位。存款定期化趋势较为明显，定期存款上半年新增1912.6亿元，占新增存款的150%。

在保险业方面，上半年天津保险业实现保费收入490.9亿元，同比增长2.41%，保险业赔付支出169.4亿元，同比增长38.71%，保险业提供风险保障74万亿元，同比增长1.29%。

数据显示，天津银行业资产质量稳定，不良贷款指标双降。

截至6月末，银行业不良贷款余额596.5亿元，较年初减少6.3亿元，同比下降14.7%。不良贷款率1.24%，低于全国0.32个百分点。值得一提的是，天津银行业不良贷款率自2022年12月起连续低于全国平均水平。

盖路表示，辖内银行业加大不良贷款处置力度，上半年处置不良贷款230.76亿元，其中核销155.09亿元。辖内银行业贷款拨备覆盖率226.3%，同比增长29.28个百分点，风险抵补能力进一步增强。

在谈及贷款投向时，盖路表示，截至6月末，天津银行业各项贷款4.81万亿元，较年初增加1791.6亿元，同比增长4.97%。“新增贷款以传统业务为主，贷款行业投向较为集中，主要投向租赁和商务服务业、基础设施、建筑业、批发零售业和制造业。截至6月末，辖内银行业高技术制造业贷款余额995.7亿元；其中，中长期高技术制造业贷款716.7亿元，占比72%。累计发放海河‘23·7’流域性特大洪水灾后恢复重建各类贷款126.09亿元。”盖路介绍道。

盖路还提到，上半年天津辖内财险市场整体运行平稳，商业车险改革成果进一步深化。截至6月末，天津车险综合成本率95.05%，低于全国平均水平1.82个百分点；车险综合费用率21.03%，低于全国平均水平2.35个百分点，较商车改革前大幅下降23.36个百分点，为天津市场历年最低水平。

上半年，天津人身险公司实现新单保费收入147.59亿元，同比减少15.98%，手续费及佣金支出合计23.56亿元，同比减少35.21%。其中，银邮代理渠道新单保费收入78.94亿元，同比减少24.28%，向银行机构支付手续费同比减少68.11%。费用降幅大于保费收入降幅，负债成本明显降低，行业降本增效稳步推进。

今年以来，天津金融监管局坚持“长牙带刺”，持续释放“强监管、严监管”信号，紧盯关键事、关键人，依法从严惩处违法违规行为。

发布会上披露，2024年上半年，天津金融监管局共作出行政处罚决定86件，罚没金额合计2967.09万元，较上年同期增长52%。其中，百万元以上罚单7件，罚没金额合计1730万元，占罚款总额的59%；“双罚”案件占比94%。

该局强化人员追责力度，处罚董事长、行长、总经理等高级管理人员15次，行业禁入19人次。同时，进一步加强公司治理监管，对9家股东、1名董事采取限制股东、董事权利的监管强制措施。对3家财险分公司和3家财险支公司采取责令停止使用车险条款费率的监管强制措施，快速纠治车险市场违规行为。

车险综合改革效果深化

发布会上，刘博回答了21世纪经济报道记者有关车险监管方面的提问。刘博表示，天津金融监管局认真贯彻落实总局车险监管工作部署，久久为功强化车险市场监管，发挥监管引领作用，不断提升车险服务能力，满足消费者日益增长的保险保障需求。近期工作取得了积极成效。

一是车险综合改革效果深化，持续让利消费者，驾驶习惯好、出险频率低的消费者享受到更多保费优惠。截至二季度末，天津商车险单均保费2040.23元，较改革前下降827.15元。消费者从车险中获取的保障程度也逐步提高，商业三责险平均责任限额228.43万元，较改革前提升143.61万元；投保率87.79%，较改革前提升3.85个百分点。

“二是经过全面治理，我局大幅压降车险综合费用率，减少保险公司前端成本，支持其将费用下降的红利投入理赔端，为消费者提供质量更高的理赔服务。截至二季度末，车险综合费用率21.03%，同比下降9.31个百分点，相较历史最高时点大幅下降近30个百分点。车险综合赔付率稳步提升，达到74.02%，同比提升7.14个百分点。”刘博介绍道。

刘博也介绍，天津金融监管局在强化车险市场行为监管和发挥监管引领支持作用两方面同向发力，采取了监管创新措施，实现了防风险、严监管、促发展的有机统一。

具体在强化监管方面。刘博提到了五个方面：一是全面下调商业车险手续费率备案标准，大型机构与小型机构手续费率极差扩大至7%，进一步压降中介机构手续费空间，强化行业直销渠道建设。二是搭建车险监测全景视图，定期实施费率回溯，及时进行费率纠偏。三是协同保险行业协会实施全面自律，进行暗访回访，开展飞行检查，严厉打击高费用恶性竞争问题。四是坚持监管的“长牙带刺”，对违法违规行为“零容忍”。先后对五家财险分公司实施现场检查，采取停止使用车险产品的监管强制措施。五是与市交委联合印发规范天津地区营运车辆承保方案，解决营运车辆识别问题。

刘博表示，下一步该局将继续贯彻落实总局车险监管工作部署，不断巩固车险改革成果，深化市场治理成效，提供高质量车险服务，更好地满足消费者保险保障需求。