南方财经全媒体记者 庞成 北京报道

随着我国老龄化进程加速， “老有所养”既是民生焦点，也是近年来两会期间的热点议题。

“着力构建兼具稳健性、可持续性的养老金投资管理体系，既是保障民生福祉的必然要求，更是增强经济发展韧性、提升国家治理效能的关键举措。”在2025年全国两会召开之际，港区全国政协委员、交银国际董事谭岳衡向南方财经全媒体集团记者表示，今年两会，他将重点关注进一步优化国内养老资金投资管理以及巩固提升香港国际金融中心地位等话题。

港区全国政协委员、交银国际董事谭岳衡 受访者供图

我国养老金投资海外仍有空间

谭岳衡表示，我国目前已形成三支柱的基本养老体系，其最重要的投资目标是实现资金的保值增值。但由于近年来环球经济政治局势动荡的加剧，养老金投资实现保值增值的难度进一步增大，亟需进行更多跨地区、跨资产的布局。

经合组织（OECD）的统计数据表示，在有汇报数据的OECD国家中，养老金投资海外资产的平均占比约为35%。谭岳衡认为，相较下，我国内地养老金投资中，以社保基金为例，海外投资占比仅为10%左右，显示出我国养老金投资海外布局仍有较大的增长空间。

谭岳衡认为，可以充分发挥香港“超级联系人”和“超级增值人”功能，既为内地养老基金开辟全球化配置通道，又为香港金融业注入亿万级新增量市场，更在国家层面构建起应对老龄化挑战的跨境金融解决方案，实现民生保障与经济发展双重目标的有效统一。

具体举措包括：一是支持香港扩大包括人民币债券发行在内的长久期投资产品体系建设，针对养老金的投资需求，进一步提升人民币计价债券产品的总量和占比，引进更多国际化的长久期投资产品。

二是增加香港股票市场高息红利类股票标的数量规模，吸引内地高息红利股票标的在港持续上市的同时，增加对于东南亚和其他地区高息红利标的的引入。

三是用好香港资产管理人资源。强制性公积金（强积金）制度是香港养老金体系的基础，强积金管理人国际化投资经验丰富，在对养老需求深度了解的基础上经历了多轮经济周期的考验，可为内地养老金提供便利的、风险可控的国际化投资选择作参考。

四是允许企业年金和个人养老基金投资两地互认基金，逐步将互认基金纳入企业年金和个人养老基金的可投资范围，增加投资选择。

五是允许内地养老资金可投资香港资本市场部分非标准化产品。养老资金在投资标准化金融产品的同时，也可留出一定比例的资金投资非标准化产品，以减少不同资产之间的相关性，降低整体波动率。

促进两地资本市场深度融合

此外，针对近年来，香港股票市场震荡、成交萎缩、流动性不足等情况，谭岳衡认为，中央和香港特区政府应协调政策，深化资本市场领域改革开放，促进两地资本市场的深度融合，大力提振香港资本市场，巩固提升国际金融中心地位，服务国家发展大局。

谭岳衡认为，一方面要推动资本市场供给侧改革，推动像深度求索、大疆这样具备国际竞争力的内地企业到港上市融资，以高新科技创新企业重塑香港资本市场形象，吸引全球资本分享中国科技创新红利。

另一方面要有效提振资本市场需求。推动改革强化香港内地互联互通机制，例如开放高净值个人客户境外QDII2和QFII2投资通道，开放RQDII投资港股人民币柜台交易并扩大RQDII至居民个人，将跨境理财通2.0试点范围从大湾区延伸至长三角和京津冀等，便利内地投资者和资金进入香港资本市场，支持内地居民配置跨境资产，为香港资本市场注入活力。

此外，谭岳衡还表示，可以鼓励更多头部金融证券机构和亚投行、丝路基金等开发性金融机构在港设立全球总部或海外总部，通过提升管理层级，扩大香港金融市场和资本市场全球参与者基础。