3月9日下午3时，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

要点如下：

民政部：确保困难群众及时得到救助帮扶

民政部部长陆治原表示，要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。

民政部：让留守儿童不再孤单

民政部部长陆治原表示，将重点推进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国儿童事业发展需要的儿童福利体系。一要完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障。二要深化儿童福利机构改革，推动儿童福利机构“开门办院”，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。三要会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。

民政部：让老年人享受更好的“家门口”养老服务

民政部部长陆治原表示，2024年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对加快建设适合中国特色的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计，这次政府工作报告也提出了明确要求，民政部将会同有关部门认真抓好落实。深化养老服务改革发展的主要内容及措施，包括以下几个方面。

第一是加快健全城乡三级养老服务网络体系。就像上学有学校、看病有医院一样，发展养老服务也要有相应的机构设施。民政部将在已有养老服务设施基础上，推进在县级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）健全区域养老服务中心，在村（社区）健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成“一刻钟”养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

第二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。以老年人需求为导向，优化居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为专业支撑、医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，发挥社区、养老机构对居家养老的支持作用，大力发展助餐、助医、助浴、助急等服务，让老年人享受更好的“家门口”养老服务。

第三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。其中，

• 兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难、失能老年人，承担兜底养老功能。
• 普惠支持型养老机构面向全体老年人，为多数老年人提供质量有保障、价格可负担、比较实惠的养老服务。
• 完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价。

这三类机构要明确定位、功能互补，为老年人提供多样化的养老服务。

第四是构建政府、市场、社会三方协同机制。将发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理等工作。发挥市场配置资源作用，支持各类市场主体积极参与养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务市场供给格局。强化社会互助共济功能，发挥社会参与作用，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者等力量广泛参与的社会支持养老服务格局。

第五是强调了养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。

深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。民政部将充分发挥全国老龄办职能作用，会同相关部门一年接着一年干，一件一件抓落实，切实把中央深化养老服务改革的各项举措落到实处。

民政部：通过“四个转变” 有序推进民政民生保障向普惠性发展

民政部部长陆治原表示，民政工作要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底、基础向普惠发展。概括讲就是要推进“四个转变”。

• 第一个转变，保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。

普惠性，首先强调的是保障对象的普遍性。比如儿童福利，随着我国经济社会发展和医疗健康水平的提升，孤儿、弃婴大幅减少，流动儿童、留守儿童权益保障成为社会关注的重点，需要推动儿童福利从孤弃儿童生活保障向所有需要帮助的困境儿童关爱服务延伸。再比如养老服务，我国人口发展呈现出少子化、老龄化、高龄化等特点，传统的家庭养老功能在弱化，越来越多老年人对社会养老服务提出需求，需要推动养老服务从“三无”老年人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人）向全体老年人拓展。

• 第二个转变，服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。

随着社会进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也不断增长，单一的物质帮扶已经不能满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等，更好满足困难群众的需求。

• 第三个转变，要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。

比如社会救助，在加强政府投入的同时，还要积极引导公益慈善等社会力量参与，通过“政府救助+慈善帮扶”等方式，多渠道解决好困难群众的难题。比如养老工作，政府要保障好“三无”老年人的养老，支持发展基本养老服务，同时，发挥市场资源配置作用，调动社会力量参与，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。

• 第四个转变，手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。

我们将在社会救助、养老、残疾人康复服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。

人社部：新就业形态人员职业伤害保障试点省份将增至17个

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，将适应就业方式变化，研究完善参保缴费办法，将更多的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度，享有更高水平保障。同时，将扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，准备将试点省份从7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。

人社部部长：将稳步提高养老保险待遇水平

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年将稳步提高养老保险待遇水平。在去年的基础上，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元，这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。同时适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜，这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。人社部门将认真测算，确保及时准确发放。

人社部：2024年全国基本养老保险参保人数达到10.7亿人

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，2024年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。现在，快递、外卖、网约车司机这样一些平台从业人员，参保人数已经超过1000万人。

人社部：今年就业市场开局良好

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年，政府工作报告部署实施更加积极有为的宏观政策，鲜明提出强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源“投资于人”、服务民生，将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。随着我国高质量发展扎实推进，一大批新技术新产品新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定坚实基础。从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。

人社部：推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年将强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平。

人社部：面向高校毕业生等出台新一轮支持政策

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。

人社部：就业是民生的头等大事

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，就业是民生头等大事，并用两句话概括今年就业形势：稳定和扩大就业任务繁重，承压前行；就业形势总体稳定并呈向好态势。

就业是家事，更是国事，今年政府工作报告明确经济增长5%左右的预期目标，体现了稳就业、惠民生的需要。明确城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求，重点做好五个方面的工作：

一是推动构建就业友好型发展方式。二是组织实施就业支持计划。三是有效提高人岗匹配效率。四是着力促进创业带动就业。去年创业担保贷款2700亿元，今年加大力度。五是确保重点群体就业稳定。

人社部：实施“技能照亮前程”培训行动

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续三年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。

住建部：住宅层高标准将调整为不低于3米

住房和城乡建设部部长倪虹在回答为人民群众建设“好房子”有关问题时表示，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。住宅层高标准将调整为不低于3米。

住建部：将支持有条件的县级市开展城市体检

住房城乡建设部部长倪虹表示，目前，全国290多个地级及以上城市已经全面开展城市体检，还将支持有条件的县级市也开展城市体检。

住建部：将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”

住房城乡建设部部长倪虹表示，住房城乡建设部将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决“稳住楼市”。要巩固政策“组合拳”效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

住建部：建设、大力推广“好房子”

住房城乡建设部部长倪虹表示，政府工作报告指出，适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。住房城乡建设部将重点从3个方面抓好落实。第一，立标准。近期，住房城乡建设部在组织编制“好房子”建设指南、也在修订住宅项目规范，其中一项，把住宅的层高提高到不低于3米。第二，强科技。一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家关心的问题。另一方面，积极推动全屋智能。第三，抓项目。将推动城市和企业建设“好房子”，大力推广“好房子”。

住建部：房地产市场继续保持“止跌回稳”积极势头

住房和城乡建设部部长倪虹介绍，去年四季度新建商品房的销售面积和销售额实现了正增长，今年一二月份房地产市场继续保持“止跌回稳”积极势头。

住建部：2019年以来全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个

住房城乡建设部部长倪虹表示，从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿群众；加装电梯超过13万部，增设停车位380万个，增设养老托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造口袋公园4万多个、建设城市绿道12万公里。

住建部：2000年以前建成的老旧小区纳入城市更新改造范围

住房和城乡建设部部长倪虹表示，着力抓三件事，一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套基础上，再继续扩大改造规模。

三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，政府托育服务设施、儿童活动场地。

住建部：城市更新是城镇化发展历史的一个必然过程 让城市能够更宜居、更韧性、更智慧

住房和城乡建设部部长倪虹表示，城市更新是城镇化发展历史的一个必然过程，目的是推动城市的高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众生活在城市里能够更方便、更舒心、更美好。

国家卫健委：90%以上村卫生室已纳入医保定点范围

国家卫生健康委员会主任雷海潮表示，根据统计，90%以上村卫生室已纳入医保定点范围，这极大方便了老百姓看病、就诊和费用支付。

国家卫健委：将持续推进体重管理年行动

国家卫生健康委员会主任雷海潮表示，将持续推进体重管理年行动。当前危害中国老百姓健康的首个主要危险因素和疾病，来自慢性的非传染性疾病，而慢性非传染性疾病当中的很多致病因素跟每个人的行为生活方式、饮食和体育锻炼都密切相关，比如体重异常的问题。

体重异常，容易导致高血压、糖尿病、心脑血管、脂肪肝甚至一部分的癌症也和体重异常有一定的关联。每一个人做好自己的健康第一责任人是非常关键的。

国家卫健委：2024年我国人均预期寿命达到79岁

国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，2024年，中国居民的期望寿命已经达到了79岁，比2023年提高了0.4岁，提前实现了“十四五”国民经济和社会发展规划目标的既定的努力方向。

国家卫健委：5月1日前推动全国统一使用12356心理援助热线

国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，国家卫生健康委将推进心理援助热线建设，今年5月1日前推动全国统一使用12356心理援助热线，帮助群众得到精神卫生方面的服务。

（来源：央视新闻、新华社）