国有企业作为国民经济的顶梁柱，在地方经济发展中承担着“挑大梁”的重任。2025年，是“十四五”规划收官之年，也是国企改革深化行动决胜之年，湘潭将如何精准施策、靶向发力？

近日，湘潭市2025年国资国企工作要点出炉，明确将坚定不移做强做优做大国资国企，重点聚焦“六个当好”目标和实施“七大攻坚”行动，勇当改革先锋，敢挑发展大梁，统筹推进稳增长、调布局、促改革、优监管、防风险、强党建等工作，全面完成市属国企改革深化提升“十大行动”，在现代化新湘潭建设中进一步彰显国资国企新担当新作为。

关键词：稳增长

市国资国企将着力提升功能价值，科学做好“十四五”规划评估与“十五五”规划谋划。紧盯“一利五率”提升，全面加大全产业链、全价值链挖潜力度，强化对利润贡献度高的业务板块和关键环节的精细化管理。主动服务中心大局，协同协力推进园区市场化专业化改革。推进重大项目建设，抢抓中央“两重”“两新”等一揽子增量政策机遇，全力推进“项目大谋划、谋划大项目”行动，支持市属国企加快实施湘潭铁牛埠港区码头建设多式联运项目（一期）、下摄司大桥项目、绿色低碳光伏之城项目、洋潭和洙津电站绿色改造和现代化提升工程等一批重点项目建设，持续扩大有效投资。

关键词：促改革

为高质量完成市属国企改革深化提升“十大行动”，明确将于今年6月底前基本完成“十大行动”各项任务，年底前全面完成。进一步优化资产资源配置，提升市属国企整合重组效能。提升“双百”企业建设水平，加强国有上市公司市值管理。强化市属国企市场主体地位，健全市场化经营机制，提升公司治理现代化水平。完善“一企一策”精准考核机制，探索将国有经济增加值核算纳入考核。加快建立市属国企履行战略使命评价制度。持续深化市属国企管控体系、选人用人和绩效薪酬3项制度改革，普遍推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。推动形成长效机制，常态化开展走访调研。抓好突出问题整治，重点针对过度负债、无关多元、财务金融风险、资产闲置浪费和公共资源交易领域乱象、企业负责人任职回避等6类问题开展集中整治，防范化解风险隐患。

关键词：调布局

为深入推进国有经济布局优化和结构调整，明确健全国有经济布局优化和结构调整指引制度，坚持战新产业与传统产业两端发力，以实体经济为支撑、先进制造业为骨干，通过入股、融资、上市、处置变现等市场化手段，助力企业战略性重组与专业化整合，积极撬动各类社会资本参与其中。建立市属国企战略性新兴产业投资引导机制，科学布局新能源、新材料、低空经济、数字经济等战略性新兴产业、未来产业。构建市属国企“三资”盘活联动工作机制，打好“用、售、租、融、营”系列“组合拳”，推动存量资产资源盘活处置。加强招商引资合作，结合湘潭资源优势与央省企战略需求推动对接合作，定期梳理企业需求清单。探索“央地混改”“产业基金”“飞地园区”等模式，支持市属国企与央省企子公司组建合资公司共同开发产业项目。稳妥推进混合所有制改革，支持市属国企通过股权转让、增资扩股等方式引入战略投资者。推进科技创新引领，深化与高校科研机构交流合作，立足科技前沿抓好高能级创新平台建设，持续推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。支持市属国企实施科技型企业股权和分红激励。

关键词：优监管

为切实提升国资监管能力水平，市国资委将进一步优化职能职责，打造专责专业国资监管机构。动态调整国资监管正面清单，着力优化监管事项、监管程序和办理时限。注重深化体制机制类改革，进一步完善“12345”国资监管大格局工作机制，健全协同高效的国资监管体系。落实穿透式监管要求，逐步实现主体穿透、业务穿透、数据穿透。推动企业加快配齐配强首席合规官。加快构建上下贯通、实时在线的数字化智能化国资监管平台。

关键词：防风险

为有效防范化解风险，市国资委将指导市属国企开展投资项目后评价并强化重大项目投资跟踪审计。健全企业投资管理和退出机制，实行重大经营决策合规审查机制。强化经营性债务管控，用足增量政策压降存量债务，全力推进退平台、降存量、控增量3项核心任务。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，重点针对建筑施工、交通运输、非煤矿山、危化品等重点行业领域，常态化专业化开展风险隐患排查整改。

关键词：强党建

为全面加强党的领导党的建设，市国资国企将用改革标准和严的要求管党治党，落实两个“一以贯之”要求，突出以高质量党建更好引领赋能国资国企高质量发展。建设高素质人才队伍，实施“人才强企”战略，持续加强“三支队伍”建设。压紧压实全面从严治党主体责任，制定完善企业党组织和领导 人员履行全面从严治党主体责任清单，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力营造风清气正干事创业的良好政治生态。