21世纪经济报道记者 王峰 近日，北京市委率先整合设立教育科技人才工作领导小组这一议事协调机构，这是一体推进教育科技人才发展的创新之举。值得注意的是，教育科技人才工作领导小组是在全国教育大会召开、《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》印发之后设立的，因此更加凸显了教育对科技和人才的支撑作用。

建设教育强国，必须完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》特别强调，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，把推进教育强国建设纳入重要议事日程。

全国教育大会后，各省份开始教育强省（自治区、直辖市）建设的部署，一个鲜明的特点便是通过“整合”“提格”举措深化了优先发展教育的机制，除了北京市委率先整合设立教育科技人才工作领导小组，有的地方由党委和政府主要领导担任党委教育工作领导小组的“双组长”，有的地方由省委副书记、省委常委担任省委教育工委书记。

2024年12月5日，云南省志愿服务学院在云南大学揭牌成立。云南省委副书记、省委教育工委书记石玉钢出席揭牌仪式。根据公开报道，此前云南省委教育工委书记由云南省委常委、省委统战部部长杨宁担任。云南省教育厅厅长王云霏近日接受《中国教育报》专访时介绍，云南省明确了各州市县党委和政府主要领导，担任党委教育工作领导小组的“双组长”；各级党委副书记担任教育工委书记；党政领导干部特别是“一把手”挂钩联系学校，当好“编外校长”。每年下级党委要向上级党委专题报告抓教育工作的情况。

2024年11月25日，海南省委教育工委（扩大）会议召开，海南省委常委、组织部部长，兼省委教育工委书记纳云德主持会议并讲话。根据公开报道，此前海南省委教育工委书记由海南省教育厅厅长李湖担任。

据21世纪经济报道记者不完全统计，各地省（自治区、直辖市）委教育工委书记的任职情况有几种类型：吉林、云南、黑龙江、湖南、天津等地由省（直辖市）委副书记担任；海南、河南等地由省委常委、省委组织部部长担任；贵州、广西、新疆、辽宁、山东等地由省（自治区）委常委、省（自治区）委宣传部部长担任；北京由市委常委担任；河北、浙江等地由副省长担任；还有十几个省份由教育厅长担任。

教育科技人才议事协调机构“整合”“提格”，有助于形成合力。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》对构建教育科技人才一体统筹推进机制进行部署时，强调要加强主管部门定期会商，共同做好政策协调、项目统筹、资源配置。以近期推出的政策为例，《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》虽然只有十条，却是由中共中央组织部、人力资源社会保障部、外交部、教育部、科技部等十部门共同印发的。再以地方举措为例，吉林省加强工信、科技、教育等部门共商共研、协同联动，建立教育科技人才产业一体化推进工作机制，定期发布企业用人、科技研发、急需紧缺专业人才3张需求清单，搭建校企对接桥梁，引导高校围绕企业需求开展人才培养和科学研究。

提高教育科技人才议事协调的层级，加强统筹，有利于教育改革向纵深推进。湖南省将“构建高等院校及其学科设置调整优化机制”作为全省深入贯彻落实党的二十届三中全会战略部署的首批15项重大改革事项之一。省委书记亲自研究、亲自部署，两次召开专题会议推进，确保改革始终处于高位推进状态。

教育科技人才议事协调机构“整合”“提格”，让改革敢于攻坚。

山东省烟台市将市级人社部门和区级政府代管的3所技工院校调整为由市级教育部门代管，将区属2所中职划为市属，并将3所省属驻烟高职、2所民办高职纳入校地融合发展一体统筹谋划布局，从而解决了职业院校和技工院校多头管理问题。同时，烟台市正在加快构建统筹融合的“大职教”管理体系，市政府主要负责人挂帅领导小组。有了强有力的领导机制，就有了改革“啃硬骨头”的底气，烟台市随后出台了落实职业院校办学自主权等十几项政策。

落实学校办学自主权，是深化教育综合改革的“关键一招”，但当改革进入深水区，粗放式地让改革试点自下而上探路，可能带来过高成本。教育科技人才议事协调机构“整合”“提格”，自上而下地给改革试点创造环境、加强保障，则能够显著提高改革的效率。