一顿饭、一张卡、一份土特产，这些发生在工作时间以外的‘小事’，往往是许多员工开始走向“微腐败”的第一步。假如能在 ‘八小时之外’为员工设定红线，开展有效监督，就有可能避免问题由小到大、由破纪到破法。

　　“八小时以外”不是法外之地，它是员工违法违纪的易发时段，往往也是监督管理的盲点时段，为加大对员工“八小时以外”的监督管理，严格规范员工“八小时以外”的行为，福建省南安市烟草专卖局（分公司）紧盯重点岗位、重点节假日和重点区域，运用“1314”工作法，擦亮“八小时以外”监督“探照灯”，实现全方位监督“不留白”。

　　“1314”工作法 实践“全覆盖”

　　“1个目标”统领全局。为深入推进全面从严治党，切实加强全体员工队伍和作风建设，使“八小时以外”监督管理有章可循，市局（分公司）结合实际制定《关于加强员工“八小时以外”监督管理规定》，对员工“八小时以外”的行为规范（即“八个倡导”和“十项禁止”）、请示报告程序、监督管理流程及责任追究落实等进行详细规定，进一步明确监督内容、监督方式、监督机制，以政治监督和日常监督双轮驱动，一体推进不能腐、不想腐、不敢腐，确保了监督管理的规范化、制度化、长效化。

　　开展规范员工“八小时以外”行为动员会暨警示教育大会。史良俊摄

　　“3个触角”适度延伸。构建“三圈”防火墙。建立完善员工“八小时以外”重要事项报备制度，通过谈心谈话、暖心家访等方式，全面掌握干部员工思想动态。

　　“1份承诺”亮出底线。组织全体员工签订《员工“八小时以外”行为承诺书》，承诺内容包括不在公共社交场合发表不当言论、不违规经商办企业、不收受可能影响公正执行公务的礼金礼品礼卡等在内的10条负面清单，为全体员工“八小时以外”行为划出底线。

　　“4个模式”不留空白。构建以“自我监督、组织监督、家庭监督、社会监督”为一体的监督模式，全面掌握员工表现情况，切实增强员工自律意识，有效提高监督管理“严值”，为监督管理员工“八小时以外”布局定位、形成合力。

　　四维监督 深化“四不为”

　　突出自我监督，提醒“不可为”。要求全体员工对照“八个倡导”和“十项禁止”的要求，自觉约束“八小时以外”的言行，常念“八小时以外”生活作风“紧箍咒”，防止权力滥用和影响公众形象行为的发生。

　　强化组织监督，促使“不敢为”。将员工“八小时以外”活动监督管理工作纳入党风廉政责任制范围，实行一岗双责。精准运用监督执纪“四种形态”，对“八小时以外”出现苗头性、倾向性的问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止“小毛病”演变成“大问题”。

　　深化家庭监督，增强“不想为”。通过入户走访的方式，分级、分层、分类开展“廉政家访”活动，组织员工家属签订《家庭助廉承诺书》，及时向员工家属了解员工“八小时以外”活动的情况，督促员工家属随时进行提醒、批评和监督，发挥好“廉内助”作用，守好家庭“廉洁门”。

　　拓宽社会监督，做到“不能为”。通过开展“八小时以外”活动明示承诺工作，设立举报二维码、举报电话及邮箱等方式，畅通监督举报渠道，及时发现和查处员工“八小时以外”违规违纪问题。

　　下一步，南安市局（分公司）将继续充分发挥各类力量，形成“八小时内外”的有效监督，使全体员工做到‘规避廉洁风险’像‘规避安全风险’一样，形成习惯。（杨雅珍）